2016年招標(biāo)師《法律法規(guī)》備考：招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)能力

　　【摘要】2016年招標(biāo)師職業(yè)資格考試定于2016年11月12、13日在全國(guó)范圍內(nèi)同期舉行。小編為大家整理：2016年招標(biāo)師《法律法規(guī)》備考：招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)能力。更多招標(biāo)師模擬試題和復(fù)習(xí)資料，敬請(qǐng)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師考試頻道。

　　法律法規(guī)備考資料：招標(biāo)師職業(yè)資格考試

　　招標(biāo)師是指經(jīng)考試取得招標(biāo)師職業(yè)資格證書(shū)，并依法注冊(cè)后，從事招標(biāo)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。

　　國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)擬定考試科目、考試大綱、考試試題，建立和管理考試試題庫(kù)，提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議。具體工作委托中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)承擔(dān)。

　　考試成績(jī)實(shí)行4年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，在連續(xù)的4個(gè)考試年度內(nèi)參加應(yīng)試科目的考試并合格，由人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委委托省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政主管部門頒發(fā)人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印制，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委共同用印的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)師職業(yè)資格證書(shū)》，該資格證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

　　法律法規(guī)備考資料：招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)范圍

　　招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)范圍具體包括：

　　1)策劃招標(biāo)方案，組織實(shí)施和指導(dǎo)管理招標(biāo)全過(guò)程，處理異議，協(xié)助解決爭(zhēng)議。

　　招標(biāo)師應(yīng)根據(jù)已基本具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目特點(diǎn)，依法確定其招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，有針對(duì)性制定周密和切實(shí)可行的招標(biāo)方案，組織實(shí)施和指導(dǎo)管理招標(biāo)全過(guò)程。具體包括編制招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告、招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件，招標(biāo)文件澄清修改(其中技術(shù)規(guī)范、工程量清單以其他專業(yè)技術(shù)人員為主編制)、中標(biāo)結(jié)果公示或者公告、中標(biāo)通知書(shū)等;組織投標(biāo)資格審查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng);受理對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議答復(fù)等;協(xié)助招標(biāo)人解決招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)及其合同履行中的爭(zhēng)議糾紛。

　　2)招標(biāo)活動(dòng)的咨詢和培訓(xùn)。

　　招標(biāo)師可以利用自身的專業(yè)知識(shí)和能力，為企業(yè)、政府和行業(yè)及其他專業(yè)工作提供招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。

　　3)協(xié)助訂立和管理招標(biāo)合同。

　　協(xié)助招標(biāo)人參與合同的談判和簽訂，配合招標(biāo)采購(gòu)合同管理、結(jié)算和驗(yàn)收。

　　4)國(guó)家規(guī)定的其他招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)。

　　為了深化政府采購(gòu)制度改革，適應(yīng)推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)、推廣政府和社會(huì)資本合作模式等工作需要，招標(biāo)師還應(yīng)該能夠運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式，對(duì)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)。

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　　法律法規(guī)備考資料：招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)能力

　　1)掌握招標(biāo)采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析、判斷和解決相關(guān)專業(yè)問(wèn)題。

　　招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)是一項(xiàng)法律政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性極強(qiáng)的工作，招標(biāo)投標(biāo)最顯著的特點(diǎn)就是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有嚴(yán)格規(guī)范的程序，招標(biāo)師應(yīng)具有掌握和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)判斷和處理問(wèn)題的能力，理論和實(shí)踐相結(jié)合，能夠準(zhǔn)確理解和掌握國(guó)家和行政監(jiān)督部門頒布的有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，客觀分析和判斷執(zhí)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并通過(guò)合理、有效的方法解決相關(guān)專業(yè)問(wèn)題。

　　2)組織策劃、實(shí)施和管理招標(biāo)全過(guò)程，編寫(xiě)、審核有關(guān)招標(biāo)文件及合同，協(xié)助指導(dǎo)與管理招標(biāo)合同的談判、訂立和履行，運(yùn)用電子信息技術(shù)組織招標(biāo)活動(dòng)。

　　一個(gè)完整的招標(biāo)投標(biāo)程序包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同等程序，每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有嚴(yán)格規(guī)范的法律要求，招標(biāo)師應(yīng)具備招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)操作能力和招標(biāo)過(guò)程組織管理與協(xié)調(diào)能力，才能夠確保招標(biāo)工作質(zhì)量，提高招標(biāo)工作效率。

　　3)了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)招標(biāo)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，開(kāi)展招標(biāo)專業(yè)技術(shù)研究、交流、咨詢等工作。

　　隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步加快，特別是我國(guó)加入WTO后，中國(guó)已在國(guó)際市場(chǎng)中贏得了舉足輕重的地位，正在成為全球采購(gòu)的重要地區(qū)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)日益融入國(guó)際化軌道，國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁，這就要求招標(biāo)師的素質(zhì)和能力與時(shí)俱進(jìn)，招標(biāo)師應(yīng)主動(dòng)了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)招標(biāo)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過(guò)強(qiáng)化繼續(xù)教育不斷補(bǔ)充和更新知識(shí)，提高招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員的知識(shí)技能和專業(yè)素質(zhì)，這已經(jīng)成為行業(yè)的共識(shí)。

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　　法律法規(guī)備考資料：招標(biāo)師注冊(cè)管理

　　國(guó)家發(fā)展改革委建立招標(biāo)師注冊(cè)電子網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)平臺(tái))，招標(biāo)師注冊(cè)的申請(qǐng)、受理、審查和批準(zhǔn)統(tǒng)一在注冊(cè)平臺(tái)上進(jìn)行。注冊(cè)平臺(tái)應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)招師《資格證書(shū)》，注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章、工作業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲信息等注冊(cè)執(zhí)業(yè)和信用信息，接受社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)招標(biāo)師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)和繼續(xù)教育實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)師資格注冊(cè)的初步審查，并對(duì)招標(biāo)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施具體監(jiān)督管理。招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府做好招標(biāo)師注冊(cè)審核和繼續(xù)教育管理等工作。

　　初始注冊(cè)。招標(biāo)師應(yīng)當(dāng)在一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目單位或者具有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位注冊(cè)執(zhí)業(yè)，從事與該單位資質(zhì)許可范圍和本人注冊(cè)的招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)范圍相適應(yīng)的招標(biāo)采購(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。初始注冊(cè)者，應(yīng)自取得《資格證書(shū)》簽發(fā)之日起2年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng)。

　　初步審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，必要時(shí)可以要求申請(qǐng)人提供有關(guān)原件材料。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。自受理注冊(cè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定的條件和程序完成申報(bào)材料的初審工作，并將初審意見(jiàn)通過(guò)注冊(cè)平臺(tái)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審核。

　　注冊(cè)審批。國(guó)家發(fā)展改革委自收到申請(qǐng)注冊(cè)材料及初審意見(jiàn)之日起，20個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予注冊(cè)的決定，不能做出決定的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，將延長(zhǎng)的期限和理由告知申人。

　　核發(fā)電子執(zhí)業(yè)印章圖樣。國(guó)家發(fā)展改革委自做出準(zhǔn)予注冊(cè)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，核發(fā)統(tǒng)一的電子執(zhí)業(yè)印章標(biāo)準(zhǔn)圖樣，并在注冊(cè)平臺(tái)上公布。招標(biāo)師應(yīng)按照規(guī)定的執(zhí)業(yè)印章標(biāo)準(zhǔn)圖樣刻制執(zhí)業(yè)印章，執(zhí)業(yè)印章是招標(biāo)師履行執(zhí)業(yè)行為的憑證，有效期均為3年。

　　延續(xù)注冊(cè)。在有效期限內(nèi)的執(zhí)業(yè)印章是招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)憑證，由招標(biāo)師本人保管、使用。注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在注冊(cè)有效期滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，并提交延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表、與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或聘用單位提供的用工證明等影印件資料、前一注冊(cè)有效期內(nèi)與招標(biāo)師申報(bào)的招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)范圍相對(duì)應(yīng)的業(yè)績(jī)證明等材料。

　　因前一注冊(cè)有效期內(nèi)工作業(yè)績(jī)、繼續(xù)教育未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者因個(gè)人原因暫停從事招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的，可申請(qǐng)辦理暫緩注冊(cè)并暫停以招標(biāo)師名義執(zhí)業(yè)。待符合規(guī)定條件后，可以申請(qǐng)辦理延續(xù)注冊(cè)并繼續(xù)執(zhí)業(yè)。暫緩注冊(cè)超過(guò)2年的，應(yīng)按初始注冊(cè)的規(guī)定辦理。

　　變更注冊(cè)。在注冊(cè)有效期內(nèi)，招標(biāo)師變更注冊(cè)單位的，應(yīng)在與新聘用單位簽訂聘用合同后的1個(gè)月內(nèi)，按規(guī)定程序申請(qǐng)辦理變更注冊(cè)。

　　不予注冊(cè)。招標(biāo)師有下列情形之一的不予注冊(cè)：①申請(qǐng)同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位注冊(cè)的;②前一注冊(cè)有效期內(nèi)工作業(yè)績(jī)或者繼續(xù)教育未達(dá)到考核要求的;③自被注銷注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;④法律、行政法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

　　注銷注冊(cè)。招標(biāo)師有下列情形之一的注銷注冊(cè)：①不具備完全民事行為能力的;②受到限制從業(yè)的刑事處罰或行政處罰的;③以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)的; ④連續(xù)兩個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)未達(dá)到工作業(yè)績(jī)和繼續(xù)教育考核要求的;⑤《資格證書(shū)》被依法撤銷、撤回，或者被取消的;⑥其他導(dǎo)致注銷注冊(cè)的情形。

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