2016年審計師《法律》講義：行政法

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　　2016年審計師《法律》講義：匯總

　　一、行政法的概念和特征

　　(一)行政法的概念

　　1.行政法：調(diào)整行政關(guān)系(行政機(jī)關(guān)之間、行政機(jī)關(guān)與行政相對人之間發(fā)生的社會關(guān)系)的法律規(guī)范的總和。

　　行政相對人不僅包括公民、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體，特定情況下還包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。

　　2.行政行為的分類：抽象行政行為和具體行政行為。

　　抽象行政行為——行政機(jī)關(guān)做出的具有普遍約束力的行為。

　　具體行政行為——行政機(jī)關(guān)針對特定人或事做出的特定處理。

　　注意：行政復(fù)議和行政訴訟只限于受理具體行政行為。

　　二、行政法的基本原則——合法、合理

　　1.行政合法性原則——合法產(chǎn)生、依法實施、違法必究、接受監(jiān)督

　　2.行政合理性原則——合法性原則的補充

　　知識點二、行政處罰的種類與設(shè)定

　　(一)行政處罰的種類

　　1.定義：指特定的行政機(jī)關(guān)對違反行政管理秩序，尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或者其他組織實施的制裁措施。

　　2.我國行政處罰種類：

　　(1)警告(2)罰款(3)沒收違法所得、沒收非法財物(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

　　(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照(6)行政拘留(7)其他

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　　3.法理上行政處罰分類：

　　申誡罰、財產(chǎn)罰、能力罰(剝奪或者限制行為能力和資格)和人身自由罰。

　　(二)行政處罰的設(shè)定

　　注意：

　　1.除上述以外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。

　　2.限制人身自由的只能由法律設(shè)定。

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