新《會計法》以法為劍震懾會計違法行為
新《會計法》以法為劍震懾會計違法行為
會計造假一直是會計行業(yè)以及全社會深惡痛絕的行為。
日前,新修訂的《會計法》正式公布,其中對于會計造假行為行政懲處力度的加強引起了業(yè)界關(guān)注。
新法更具震懾力
新《會計法》加大了對會計違法違規(guī)行為的行政懲處力度。
根據(jù)新《會計法》,“因有提供虛假財務會計報告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,貪污,挪用公款,職務侵占等與會計職務有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責任的人員,不得再從事會計工作。”修改前的《會計法》規(guī)定:“不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。”
同時,新《會計法》規(guī)定:“會計人員有‘不依法設置會計賬簿的’‘私設會計賬簿的’‘隨意變更會計處理方法的’等行為之一,情節(jié)嚴重的,5年內(nèi)不得從事會計工作。”修改前的《會計法》規(guī)定為:“由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。”
對此,北京國首律師事務所主任、北京市律師協(xié)會會計審計評估法律專業(yè)委員會主任王軍表示:“新《會計法》規(guī)定造假者不得從事會計工作,意味著立即主動停止會計工作和主動辦理會計工作交接,越過了吊銷證書的處罰程序,簡單快捷,能夠?qū)崿F(xiàn)立竿見影的效果。”
資深注冊會計師劉志耕也認為,盡管此次對會計人員違法違規(guī)行為行政懲處方式的修訂,是針對會計證取消所做的替代性修改,但“五年內(nèi)不得從事會計工作”和“不得再從事會計工作”的表述比此前對違規(guī)會計人員的相應處罰更明確、更具震懾性。
“此次《會計法》的修訂,是全面依法治國的集中體現(xiàn),將會計造假行為的懲處再一次保留在法律層面,在行政處罰上加大了懲處力度。”北京工商大學教授張繼德接受記者采訪時說。
讓做假賬者無處存身
觸犯法律的,不能再做會計。這給會計人員敲響了警鐘。
的確,做假賬等違法行為的決定權(quán)并非在會計一方,但是否參與做假賬的決定權(quán)在會計一方。業(yè)內(nèi)人士普遍認為,絕大多數(shù)有違法違規(guī)行為的會計人員本質(zhì)上不想?yún)⑴c做假賬,不會積極主動為做假賬出謀劃策,但由于會計人員的獨立性不足等原因,不得不參與財務舞弊并編制虛假會計報表。
表面上,會計人員不是財務舞弊的主謀,也沒有主觀故意,但從本質(zhì)上講,這種違反法律規(guī)定、責任心不強、謹慎性不足、業(yè)務水平不高及獨立性不夠等情況,不僅不能起到會計應有的監(jiān)督職能,相反促進了虛假會計信息的形成。“這會使假賬得逞,侵害國家、企業(yè)和各利益相關(guān)方的合法權(quán)益,擾亂市場經(jīng)濟秩序,破壞誠信體系。”劉志耕說。
當前,我國正在加快推進社會信用體系建設與誠信制度化建設。會計行業(yè)更要嚴格遵守誠信為本的職業(yè)準則。堅定不移地執(zhí)行會計職業(yè)道德的要求。
“提高會計管理水平和會計信息的質(zhì)量,尤為重要。”張繼德說。
浙江韋寧會計師事務所董事長于友達也認同這一觀點。他表示,對企業(yè)財務機構(gòu)可以實行財務人員委派制,建立健全企業(yè)內(nèi)控制度;對企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)可以實行輪流審計;監(jiān)管部門應加強上市公司注冊會計師或會計師事務所輪換制度,加強對會計造假的懲處力度。
今后,會計已不再是“一證在手走遍天下”的時代,會計人員要有堅持“不做假賬”的職業(yè)初心,心懷高度責任感,同時,不斷加強自身職業(yè)道德修養(yǎng)。
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