2017審計師考試《審計理論與方法》第七章內(nèi)部控制要素
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第二節(jié) 內(nèi)部控制要素
內(nèi)部控制由控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和監(jiān)督五個要素組成。
一、控制環(huán)境
控制環(huán)境是指對企業(yè)設置和實施內(nèi)部控制有重大影響的因素的統(tǒng)稱。包括以下內(nèi)容:
1.管理當局的觀念和經(jīng)營風格。
2.組織結構的設置。
3.董事會及其所屬審計委員會。
4.授權與分配責任的方式。
5.員工的素質(zhì)。
6.人事政策。
7.外部影響。
【例題1·多選題】(2007年)下列各項中,屬于控制環(huán)境要素的有:
A.管理當局的觀念和經(jīng)營風格
B.人事政策和員工素質(zhì)
C.不相容職責的分離
D.對財產(chǎn)實物的防護措施
E.組織結構的設置
[答疑編號1338070101]
『正確答案』ABE
【例題2·多選題】(2008年)下列各項中,屬于內(nèi)部控制中控制環(huán)境要素內(nèi)容的有:
A.管理當局的經(jīng)營風格
B.員工的素質(zhì)
C.職責分工控制
D.業(yè)務授權控制
E.董事會及所屬審計委員會
[答疑編號1338070102]
『正確答案』ABE
二、風險評估
風險評估是指企業(yè)各級管理層對企業(yè)內(nèi)部和外部風險的確認。它包括風險識別和風險分析。企業(yè)的各個部門應該能夠及時識別來自于企業(yè)內(nèi)、外部的各種風險,并針對每一種風險采取科學的措施加以防范,以使企業(yè)規(guī)避風險,減少損失。
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三、控制活動
控制活動是指企業(yè)管理部門為了保證既定目標得以順利實現(xiàn)而制定并執(zhí)行的各項控制政策和程序。控制活動貫穿于企業(yè)的所有層次和各個職能部門,是內(nèi)部控制的主要組成部分。就一個企業(yè)來說,控制活動一般包括業(yè)務授權控制、職責分工控制、憑證與記錄控制、實物控制和獨立檢查等內(nèi)容。
1.業(yè)務授權控制
授權可以是一般授權,也可以是特別授權。
一般授權是指經(jīng)辦常規(guī)業(yè)務的授權,如制定產(chǎn)品售價、顧客賒銷限額的批準等。
特別授權是指超出常規(guī)范圍的例外或特殊業(yè)務的授權,它意味著該項業(yè)務必須經(jīng)過特別準許方可執(zhí)行,如重大的資產(chǎn)購置、股票的發(fā)行等。
2.職責分工控制
職責分工控制的目的在于預防和及時發(fā)現(xiàn)有關人員在履行其職責時所發(fā)生的錯誤或舞弊行為。它要求互不相容的職責不應由一個人兼任,以減少發(fā)生錯弊的可能性。主要的職責分工包括:
(1)業(yè)務的批準與執(zhí)行相分工。例如,批準付款應與簽發(fā)付款支票的職責相分離。
(2)業(yè)務的執(zhí)行與記錄相分工。如采購員、售貨員不能同時兼任記賬、出納工作。
(3)各種會計責任之間相分工。例如,記錄現(xiàn)金日記賬的職責應與記錄銷售日記賬的職責相分離,記錄明細賬、日記賬的職責應與記錄總賬的職責相分離等。
(4)資產(chǎn)的保管與會計相分工。例如,出納員不得既負責保管現(xiàn)金,又負責登記現(xiàn)金總賬和應收賬款賬,否則就會為出納員發(fā)生舞弊行為創(chuàng)造條件。
(5)資產(chǎn)的保管與賬實核對相分工。負責賬實核對的人員應由保管資產(chǎn)以外的人員來擔任。
(6)計算機信息系統(tǒng)部門內(nèi)部,以及信息部門與使用部門之間的職責分工。信息部門內(nèi)部應分離的職責包括:系統(tǒng)分析、程序設計、電腦操作和數(shù)據(jù)控制等,此外,信息部門在組織上應獨立于使用部門。
3.憑證與記錄控制
憑證是證明業(yè)務發(fā)生的證據(jù),也是執(zhí)行業(yè)務和記錄業(yè)務的依據(jù)。企業(yè)應設計和使用適當?shù)膽{證和記錄,以確保所有的資產(chǎn)均能得到恰當?shù)目刂?,以及所有的?jīng)濟業(yè)務均能得以全面、完整和準確的記錄。
憑證與記錄控制一般要求:(1)建立嚴格的憑證制度。(2)建立嚴格的簿記制度。(3)建立嚴格的定期核對、復核與盤點制度。
【例題3·單選題】(2008年)下列各項中,屬于憑證與記錄控制措施的是:
A.業(yè)務批準與執(zhí)行相分工
B.實施內(nèi)部審計制度
C.倉庫由專人負責保管
D.定期與銀行進行對賬
[答疑編號1338070103]
『正確答案』D
4.實物控制
實物控制是指對接觸、使用資產(chǎn)和各種記錄,均應當有適當?shù)姆婪洞胧?,以限制非相關人員接近資產(chǎn)或接近重要的記錄,從而保護資產(chǎn)和記錄的安全。
【例題4·單選題】(2009年)建立適當?shù)姆婪洞胧┮韵拗品窍嚓P人員接近資產(chǎn)或記錄的控制活動屬于:
A.業(yè)務授權控制
B.職責分工控制
C.憑證與記錄控制
D.實物控制
[答疑編號1338070104]
『正確答案』D
5.獨立檢查
獨立檢查是指對已記錄的經(jīng)濟交易和事項由具體經(jīng)辦人之外的獨立人員進行核對或驗證,以及對與該項業(yè)務相關的內(nèi)部控制程序的履行情況進行檢查。
四、信息與溝通
企業(yè)必須建立一個良好的信息溝通系統(tǒng)。所謂良好的信息溝通系統(tǒng),是指該系統(tǒng)不僅能確保企業(yè)中的各級管理層和員工及時取得他們在履行生產(chǎn)經(jīng)營活動時所需的信息,而且能確保企業(yè)中的每個員工都清楚地知道其在企業(yè)中所承擔的特定職務或所扮演的控制角色和所擔負的責任。
就信息溝通系統(tǒng)的構成而言,它應包括會計系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和傳導機制等內(nèi)容。
五、監(jiān)督
監(jiān)督是指由被審計單位內(nèi)部特定人員對一定時期內(nèi)部控制的設置和執(zhí)行情況進行評估和檢查的活動。它包括適當及時地評估內(nèi)部控制的設置和執(zhí)行情況,以及采取必要的糾正措施。
監(jiān)督可通過持續(xù)監(jiān)督、個別評估或兩者相結合來進行。
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