山東省內(nèi)九所醫(yī)院試點(diǎn)衛(wèi)生職稱“雙自主”改革

山東省內(nèi)九所醫(yī)院試點(diǎn)衛(wèi)生職稱“雙自主”改革

省人社廳會(huì)同省衛(wèi)計(jì)委近日聯(lián)合下發(fā)通知，在山東省立醫(yī)院等9所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生職稱制度“雙自主”改革試點(diǎn)工作。據(jù)介紹，這次改革試點(diǎn)是我省職稱制度的重大創(chuàng)新，9所進(jìn)行改革試點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括山東省立醫(yī)院、山東省千佛山醫(yī)院、山東省耳鼻喉醫(yī)院、山東省婦幼保健院、山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院、青島大學(xué)附屬醫(yī)院、煙臺(tái)毓璜頂醫(yī)院、聊城市人民醫(yī)院、臨沂市人民醫(yī)院，試點(diǎn)期限為兩年。

據(jù)省人社廳一級(jí)巡視員李伯平介紹，本次我省衛(wèi)生職稱制度“雙自主”改革試點(diǎn)工作，是在去年“雙定向”基層衛(wèi)生職稱制度改革的基礎(chǔ)上，對(duì)衛(wèi)生職稱制度改革的進(jìn)一步深化，其核心內(nèi)容一是單位自主用人，職稱不與崗位聘用硬性掛鉤，只作為聘用參考;二是人才自主參加職稱評(píng)審，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

記者了解到，公立醫(yī)院和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在人才評(píng)價(jià)和使用上，存在兩道“玻璃門(mén)”。一道“玻璃門(mén)”是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才只能在單位崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)申報(bào)職稱，人才“想評(píng)不能評(píng)”;另一道“玻璃門(mén)”是單位只能聘任已取得職稱資格的人員，對(duì)尚未取得相應(yīng)資格、但技術(shù)能力突出的人才，單位“想用不能用”。這兩道“玻璃門(mén)”，影響了單位自主用人權(quán)利和人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

通過(guò)改革，打開(kāi)人才評(píng)價(jià)和使用中的兩道“玻璃門(mén)”，讓職稱回歸評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的本質(zhì)，真正成為選人用人的“線索”而不是“繩索”;讓用人單位真正享有用人自主權(quán)，進(jìn)一步健全“個(gè)人自愿參評(píng)、社會(huì)公正評(píng)價(jià)、單位決定聘用、政府宏觀管理”的新型衛(wèi)生職稱制度，全面激發(fā)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新動(dòng)力和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展活力，為全省深化職稱制度改革蹚出一條新路。

通知明確，試點(diǎn)單位根據(jù)《山東省事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗試行辦法》等文件規(guī)定，按照分類評(píng)價(jià)人才的原則，以醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德素養(yǎng)、臨床水平、帶教能力、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和公立醫(yī)院公益性為導(dǎo)向，自主制定不低于國(guó)家和省有關(guān)系列(專業(yè))職稱標(biāo)準(zhǔn)條件的崗位任職條件，建立以同行老師評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)制度，自主開(kāi)展崗位聘用。職稱不再作為崗位聘用的必要條件，用人單位綜合考慮崗位職責(zé)要求和專業(yè)技術(shù)水平能力等因素，自主確定職稱在崗位聘用中的權(quán)重。

同時(shí)，用人單位應(yīng)鼓勵(lì)支持專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評(píng)審，不得以任何理由干預(yù)或設(shè)限。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才取得的職稱只是學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的標(biāo)志，可作為單位用人參考。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才不得以取得職稱為由要求單位必須聘用。

通知強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)單位應(yīng)結(jié)合單位現(xiàn)有人才隊(duì)伍實(shí)際及事業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)編制試點(diǎn)方案。方案須經(jīng)職工代表大會(huì)審議，單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過(guò)，單位主管部門(mén)同意后報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳和省衛(wèi)生計(jì)生委備案。試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照方案開(kāi)展試點(diǎn)工作，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同單位主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。嚴(yán)肅用人和職稱紀(jì)律，對(duì)違反政策、程序和紀(jì)律，隨意降低標(biāo)準(zhǔn)條件或嚴(yán)重違反競(jìng)聘程序的，追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人責(zé)任。對(duì)不能正確行使用人自主權(quán)、不能保證用人質(zhì)量的單位，責(zé)令進(jìn)行整改，暫停試點(diǎn)工作;對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。