江西南昌促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)  進(jìn)一步推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展的若干意見

為推動(dòng)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)建造方式向現(xiàn)代工業(yè)化建造方式轉(zhuǎn)變,大力推行綠色、智能、裝配式建造,根據(jù)《住建部等9部委關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》《江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的指導(dǎo)意見》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同和加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)全省裝配式建筑發(fā)展的若干意見》等文件精神,為進(jìn)一步加大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)支持力度,特制定如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以鏈長制為抓手,推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,加快裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),在全面深化“放管服”改革中彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng),打造具有國際競爭力的“南昌智造”品牌,為全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年,我市裝配式建筑發(fā)展水平顯著提高,設(shè)計(jì)對(duì)裝配式建筑發(fā)展的統(tǒng)籌作用顯著增強(qiáng),智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展政策體系和產(chǎn)業(yè)體系初步建立。按照分區(qū)推進(jìn)、分類實(shí)施的原則,建成一批有影響力的裝配式產(chǎn)業(yè)園和基地,打造一批裝配式建筑典型示范項(xiàng)目,培育一批裝配式全產(chǎn)業(yè)鏈和智能建造龍頭骨干企業(yè),引導(dǎo)一批本地特級(jí)資質(zhì)建筑施工企業(yè)建立裝配式部品部件生產(chǎn)基地,支持現(xiàn)有裝配式產(chǎn)業(yè)園和基地拓展全產(chǎn)業(yè)鏈,培育和發(fā)展為智能化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例達(dá)到50%,房屋建筑單體裝配率力爭達(dá)到50%,裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智能建造創(chuàng)新應(yīng)用處于全省領(lǐng)先水平。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)按照分區(qū)推進(jìn)、分類實(shí)施的原則,將我市裝配式建筑發(fā)展區(qū)域規(guī)劃為重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域、積極推進(jìn)區(qū)域、部品部件制造先行區(qū)域。

⒈重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域:東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、紅谷灘區(qū)、新建區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、南昌縣

2021年,新供地的房屋建筑項(xiàng)目采用裝配式技術(shù)建造的建筑面積占新建建筑總面積的比例不低于30%,房屋建筑單體裝配率不低于30%;2022-2023年,新供地的房屋建筑項(xiàng)目采用裝配式技術(shù)建造的建筑面積占新建建筑總面積的比例不低于40%,房屋建筑單體裝配率不低于35%;2024-2025年,新供地的房建項(xiàng)目采用裝配式技術(shù)建造的建筑面積占新建建筑總面積的比例不低于50%,房屋建筑單體裝配率不低于40%。

〔責(zé)任單位:東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、紅谷灘區(qū)、新建區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、南昌縣、市自然資源局、市行政審批局、市建設(shè)局〕

⒉積極推進(jìn)區(qū)域:進(jìn)賢縣、安義縣、灣里管理局

2021-2023年,新供地的房屋建筑項(xiàng)目采用裝配式技術(shù)建造的建筑面積占新建建筑總面積的比例不低于30%,房屋建筑單體裝配率不低于30%;2024-2025年,新供地的房建項(xiàng)目采用裝配式技術(shù)建造的建筑面積占新建建筑總面積的比例不低于40%,房屋建筑單體裝配率不低于35%。

〔責(zé)任單位:進(jìn)賢縣、安義縣、灣里管理局〕

⒊部品部件制造先行區(qū)域:江西武陽裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、安義縣裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、南昌(進(jìn)賢)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范園、新建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

到2025年,在我市部品部件制造先行區(qū)域支持現(xiàn)有裝配式產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地做大做強(qiáng),推動(dòng)部品部件標(biāo)準(zhǔn)建造,因地制宜拓展全產(chǎn)業(yè)鏈條,培育和發(fā)展品類齊全、功能完善的智能化裝配式產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園水平。拓展軌道交通、建筑垃圾資源化利用等裝配式建造上下游產(chǎn)業(yè),建成20個(gè)以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,力爭新增1個(gè)國家級(jí)和2個(gè)省級(jí)的裝配式產(chǎn)業(yè)基地。

〔責(zé)任單位:南昌縣、安義縣、進(jìn)賢縣、新建區(qū)、市建設(shè)局、市工信局、市統(tǒng)計(jì)局、南昌市政公用投資控股有限責(zé)任公司、南昌軌道交通集團(tuán)有限公司〕

(二)以政府投資項(xiàng)目為抓手,積極推進(jìn)裝配式建筑示范項(xiàng)目建設(shè)。

2021-2025年,全市政府投資的新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,符合裝配式建造條件的應(yīng)全部采用裝配式技術(shù)建造。                     

2021年全市政府投資的新開工的房屋建筑項(xiàng)目采用裝配式技術(shù)建造的建筑面積占同期政府投資的新建建筑總面積的比例不低于50%;2022-2025年全市政府投資的新開工建設(shè)的房屋建筑項(xiàng)目,應(yīng)100%采用裝配式技術(shù)建造,房屋建筑單體裝配率不低于40%。

2021-2025年政府投資的新開工的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,符合裝配式建造條件的,應(yīng)全部采用裝配式技術(shù)建造。

鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)建造,積極推進(jìn)我市鋼結(jié)構(gòu)住宅項(xiàng)目和農(nóng)房項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)建筑關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。組織開展裝配式建筑示范項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng),2022-2025年全市每年力爭評(píng)選1-2個(gè)裝配式建筑示范項(xiàng)目。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市自然資源局、市建設(shè)局、市行政審批局、市衛(wèi)健委、市教育局、市房管局、南昌市政公用投資控股有限責(zé)任公司、南昌城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、南昌軌道交通集團(tuán)有限公司、南昌水利投資發(fā)展有限公司〕

(三)推動(dòng)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,積極推進(jìn)智能建造和綠色建造。

⒈推動(dòng)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

鼓勵(lì)政府投資平臺(tái)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與設(shè)計(jì)、施工骨干企業(yè)融合,積極拓展我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域。引進(jìn)培育設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化企業(yè),形成一批技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)配套、管理規(guī)范的裝配式建筑工程總承包企業(yè)。支持我市裝配式建筑龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng),補(bǔ)齊、壯大、拓展裝配式建筑研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝配全過程產(chǎn)業(yè)鏈,積極扶持我市建筑龍頭骨干企業(yè)上市。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市國資委、市金融辦、市建設(shè)局、市工信局、市房管局、南昌市政公用投資控股有限責(zé)任公司、南昌城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、南昌軌道交通集團(tuán)有限公司、南昌水利投資發(fā)展有限公司〕

⒉積極推行智能建造。

推進(jìn)工程建造技術(shù)變革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)融合,推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備,加快部品部件生產(chǎn)數(shù)字化、智能化升級(jí),進(jìn)一步拓展智慧工地實(shí)施應(yīng)用,加快推進(jìn)BIM技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全生命周期的一體化集成應(yīng)用。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市建設(shè)局、市工信局、市大數(shù)據(jù)局、南昌市政公用投資控股有限責(zé)任公司、南昌城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、南昌軌道交通集團(tuán)有限公司、南昌水利投資發(fā)展有限公司〕

⒊積極推行綠色建造。

實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的綠色建造,以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為核心,發(fā)展安全健康、環(huán)境友好、性能優(yōu)良的新型建材。在新建項(xiàng)目中積極推廣建筑垃圾減量化和資源化利用,建立建筑垃圾限額標(biāo)準(zhǔn),開展施工現(xiàn)場建筑垃圾排放公示。建立建筑垃圾分類收集與存放管理制度,對(duì)建筑垃圾劃分類別,實(shí)行分類存放、運(yùn)輸、消納和利用。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市建設(shè)局、市工信局、市城管局、南昌市政公用投資控股有限責(zé)任公司、南昌城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、南昌軌道交通集團(tuán)有限公司、南昌水利投資發(fā)展有限公司〕

(四)深化建造方式變革,實(shí)現(xiàn)部品部件標(biāo)準(zhǔn)化建造。

⒈強(qiáng)化設(shè)計(jì)引領(lǐng),加快推進(jìn)裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系研究。

建立健全設(shè)計(jì)對(duì)裝配式建筑發(fā)展的統(tǒng)籌機(jī)制,鼓勵(lì)我市設(shè)計(jì)企業(yè)與政府投資平臺(tái)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、裝配式建筑企業(yè)、高校院所開展合作,促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合,形成創(chuàng)新合力,推廣裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)和裝配式鋼-混凝土組合結(jié)構(gòu)體系,運(yùn)用疊合墻(板)、模殼墻(板、柱、梁)等技術(shù),打造具有南昌特色的裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系。

加強(qiáng)設(shè)計(jì)企業(yè)誠信體系監(jiān)管,嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)行業(yè)執(zhí)行國家裝配式建筑政策及規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度,確保實(shí)現(xiàn)我市裝配式發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市建設(shè)局、市行政審批局、南昌市政公用投資控股有限責(zé)任公司、南昌城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、南昌軌道交通集團(tuán)有限公司、南昌水利投資發(fā)展有限公司〕

⒉優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn),培育裝配式施工專業(yè)化作業(yè)企業(yè)。

鼓勵(lì)我市裝配式部品部件生產(chǎn)企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)力度,運(yùn)用建筑信息模型(BIM)技術(shù)推進(jìn)裝配式建筑主體結(jié)構(gòu)、圍護(hù)墻和內(nèi)隔墻、裝修和設(shè)備管線一體化集成,完善選型標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)建筑平面、立面、構(gòu)件和部品部件、接口標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。推進(jìn)功能模塊和部品構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化、建筑配件整體化、管線設(shè)備模塊化,減少異型和非標(biāo)準(zhǔn)部品構(gòu)件。

鼓勵(lì)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工現(xiàn)場優(yōu)先采用裝配式臨時(shí)用房、作業(yè)工棚、試驗(yàn)用房、安全防護(hù)設(shè)施、裝配式場界圍擋和拼裝式臨道路板。        

支持我市建筑龍頭骨干企業(yè)加快自有建筑工人隊(duì)伍建設(shè);優(yōu)先扶持本土裝配式構(gòu)件安裝、施工、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)化作業(yè)企業(yè)提升競爭力,促進(jìn)我市建筑工人就地、就近就業(yè)。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市建設(shè)局、市城管局、市工信局、市人社局、南昌市政公用投資控股有限責(zé)任公司、南昌城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、南昌軌道交通集團(tuán)有限公司、南昌水利投資發(fā)展有限公司〕

(五)深化“放管服”改革,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,加快裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

⒈加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

⑴嚴(yán)格項(xiàng)目審查。

行政審批部門對(duì)政府投資房建項(xiàng)目,依據(jù)裝配式政策和其它有關(guān)規(guī)定,對(duì)其進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市行政審批局、市建設(shè)局〕

⑵嚴(yán)格土地出讓。

各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)、灣里管理局應(yīng)優(yōu)先保障裝配式產(chǎn)業(yè)園區(qū)和部品部件制造基地建設(shè)用地,對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù),明確用地指標(biāo)及具體地塊,支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)用地享受工業(yè)用地政策。

自然資源部門將建設(shè)行政主管部門提出的裝配式建造有關(guān)要求納入土地供應(yīng)方案。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市自然資源局、市建設(shè)局〕

⑶嚴(yán)格規(guī)劃和施工許可審查。

行政審批部門在辦理工程規(guī)劃許可、初步設(shè)計(jì)及概算審查、施工圖備案審查、施工許可手續(xù)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照我市裝配式建筑規(guī)劃要求,落實(shí)項(xiàng)目的裝配比例和裝配率。對(duì)規(guī)劃要求采用而實(shí)際未實(shí)施裝配式技術(shù)建造的項(xiàng)目,應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任主體整改落實(shí)。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市行政審批局、市建設(shè)局〕

⑷嚴(yán)格部品部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)和施工過程監(jiān)督。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑部品部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理,督促裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑施工過程的質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工驗(yàn)收監(jiān)督,督促參建單位履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市市場監(jiān)督管理局、市建設(shè)局〕

⒉規(guī)范裝配式建筑市場秩序,健全裝配式建筑市場信用體系。

加強(qiáng)對(duì)我市裝配式建筑市場秩序的管理,充分運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法、市場行為評(píng)價(jià)等手段,提升監(jiān)管服務(wù)水平,營造公平公正、規(guī)范有序、誠實(shí)守法的裝配式市場環(huán)境。對(duì)發(fā)展裝配式建筑貢獻(xiàn)突出的建筑企業(yè),優(yōu)先支持企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和參評(píng)國家級(jí)、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)。對(duì)主編或參編省級(jí)以上裝配式建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程和裝配式施工工法的企業(yè)、獲得裝配式建筑相關(guān)發(fā)明專利和實(shí)用型專利的企業(yè),進(jìn)行信用分值獎(jiǎng)勵(lì),將信用分值應(yīng)用到工程招投標(biāo)活動(dòng)中。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市建設(shè)局、市科技局、市工信局、市市場監(jiān)督管理局〕

⒊優(yōu)化服務(wù),創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平。

各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)、灣里管理局和市直各部門要按照各自職能,結(jié)合“放管服”改革,加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),在裝配式建筑規(guī)劃、用地、審批、部品部件生產(chǎn)、部品部件運(yùn)輸、施工、預(yù)售、驗(yàn)收、備案、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先等環(huán)節(jié),建立健全保障裝配式建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)的工作機(jī)制,對(duì)規(guī)劃要求采用而實(shí)際未實(shí)施裝配式技術(shù)建造的項(xiàng)目,應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任主體整改落實(shí)。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市發(fā)改委、市自然資源局、市工信局、市建設(shè)局、市房管局、市行政審批局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交管局〕

(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

建立人才隊(duì)伍培養(yǎng)長效機(jī)制。支持省內(nèi)高校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置裝配式建筑、BIM技術(shù)、智能建造等專業(yè)課程;推動(dòng)裝配式建筑企業(yè)開展校企合作,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。引導(dǎo)和支持我市部品部件生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)新時(shí)代建筑工人培育基地,促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)總承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)按照裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,加快自有建筑工人隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)裝配式建筑行業(yè)緊缺技能人才,培育裝配式施工專業(yè)化作業(yè)企業(yè)。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市建設(shè)局、市人社局、市教育局〕

四、政策支持

(一)投資獎(jiǎng)勵(lì)

支持來昌投資裝配式產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)。市財(cái)政對(duì)獲得國家級(jí)、省級(jí)住建部門認(rèn)可的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地一次性分別給予150萬元和80萬元的資金補(bǔ)貼。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市財(cái)政局、市投資促進(jìn)局、市建設(shè)局、市工信局〕

 (二)加強(qiáng)用地保障

自然資源部門對(duì)符合條件的新供地的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)用地給予工業(yè)用地政策支持,優(yōu)先予以保障。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市自然資源局、市工信局、市建設(shè)局〕

(三)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠

裝配式部品部件生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)的列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料,可按照國家規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市工信局〕

 (四)容積率獎(jiǎng)勵(lì)

實(shí)施預(yù)制裝配式建筑的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格的,其外墻預(yù)制部分建筑面積(不超過規(guī)劃總建筑面積的3%)可不計(jì)入成交地塊的容積率核算。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市自然資源局、市建設(shè)局、市行政審批局〕

 (五)招投標(biāo)政策

強(qiáng)化招標(biāo)主體責(zé)任,試點(diǎn)“評(píng)定分離”,擴(kuò)大信用信息在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的規(guī)范應(yīng)用,將企業(yè)信用評(píng)價(jià)情況納入招標(biāo)條件。技術(shù)復(fù)雜、只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的裝配式建筑項(xiàng)目,可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。需要采用不可替代的專利,或者專有技術(shù)的,可依照有關(guān)法律和規(guī)定辦理直接發(fā)包手續(xù)。鼓勵(lì)裝配式建筑項(xiàng)目采用“設(shè)計(jì)-采購-施工”(EPC)總承包模式。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市行政審批局、市建設(shè)局、南昌市政公用投資控股有限責(zé)任公司、南昌城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、南昌軌道交通集團(tuán)有限公司、南昌水利投資發(fā)展有限公司〕

 (六)工程保證金

對(duì)于我市具備裝配式部品部件保障能力的施工總承包企業(yè),在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上工程保證金按扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)作為基數(shù)減半繳納。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市建設(shè)局、市人社局〕

 (七)造價(jià)管理

建立以市場為導(dǎo)向的工程造價(jià)管理機(jī)制,完善裝配式建筑計(jì)價(jià)依據(jù)和規(guī)則。裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按合同約定及時(shí)足額支付工程款,加快施工企業(yè)和裝配式生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)金流動(dòng),緩解建設(shè)資金壓力。按照裝配式方式建造的政府投資的公共建筑和保障性住房,其因采用裝配式方式建造所增加的成本計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市財(cái)政局、市行政審批局、市建設(shè)局、市重點(diǎn)辦、南昌市政公用投資控股有限責(zé)任公司、南昌城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、南昌軌道交通集團(tuán)有限公司、南昌水利投資發(fā)展有限公司〕

 (八)房屋預(yù)售

對(duì)滿足裝配式建筑要求并以出讓方式取得土地使用權(quán),領(lǐng)取土地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的商品房項(xiàng)目,投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上,在已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的前提下,可辦理預(yù)售登記,領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

在辦理《商品房預(yù)售許可證》時(shí),允許將裝配式預(yù)制構(gòu)件投資計(jì)入工程建設(shè)總投資額,納入進(jìn)度衡量。

〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局、市房管局、市建設(shè)局、市行政審批局〕

政策支持有效期至2025年。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局要落實(shí)裝配式建筑發(fā)展的主體責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,完善配套措施,組織具體實(shí)施。市直相關(guān)行業(yè)部門要根據(jù)職責(zé)分工,制定政策措施,加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度。

(二)實(shí)行監(jiān)督考核

各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局要加大對(duì)裝配式建筑的支持力度,將裝配式建筑發(fā)展工作納入高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容,把省、市下達(dá)的工作目標(biāo)和考核任務(wù)列入政府監(jiān)督考核指標(biāo)體系,定期檢查考核。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開展宣傳,加強(qiáng)政策解讀與指導(dǎo),提高社會(huì)認(rèn)知度,建立裝配式建筑體驗(yàn)中心和展示平臺(tái),提高公眾參與度、感受度,為推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,促進(jìn)市場健康有序發(fā)展。

六、其它

(一)如遇國家、省、住建廳、我市出臺(tái)的裝配式建筑的政策優(yōu)惠力度大于本意見的優(yōu)惠政策,則按照最優(yōu)惠的政策執(zhí)行。

(二)本意見自印發(fā)之日起施行。

裝配式建筑作為一種新興的建筑施工方法，其很多優(yōu)點(diǎn)都是傳統(tǒng)建筑無法比擬的，與此同時(shí)，帶來的事建筑配套設(shè)施更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加速了裝配式建筑整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的衍生和發(fā)展。以上內(nèi)容就是“江西南昌促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網(wǎng)校為大家提供 免費(fèi)預(yù)約短信提醒服務(wù)和裝配式精華考點(diǎn)/課程講義，點(diǎn)擊下方免費(fèi)下載即可獲取。