2016年8月銀行信訪工作總結(jié)

2016銀行信訪工作總結(jié)

　　二、主要工作及成效

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。州委、州政府高度重視信訪工作，把信訪工作納入全州績效考核、社會(huì)管理綜合治理、政府目標(biāo)管理，做到同部署、同研究、同考核。一是召開會(huì)議安排部署。州委常委會(huì)議、州政府常務(wù)會(huì)議3次研究信訪工作，召開全州性大會(huì)4次，安排部署信訪維穩(wěn)工作;在其他重要會(huì)議上，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)信訪工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。二是成立州委群眾工作部。賦予群眾工作部社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)權(quán)、直接交辦督辦權(quán)、重大決策評(píng)估權(quán)、考核獎(jiǎng)懲建議權(quán)、干部提拔任用發(fā)表意見權(quán)。三是進(jìn)一步明確信訪責(zé)任。黨政一把手是信訪工作第一責(zé)任人，專職副書記為牽頭人，政法委書記、常務(wù)副縣市長是分管責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé)。同時(shí)繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，州委、州政府與各縣市委、政府和湘西經(jīng)開區(qū)簽訂了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，下發(fā)了信訪工作目標(biāo)管理考核辦法，對(duì)信訪重點(diǎn)工作提出了明確的量化考核指標(biāo)，把8縣市委政府、湘西經(jīng)開區(qū)、州縣市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入考核范圍。

　　(二)突出事要解決，進(jìn)一步抓好案件辦理。轉(zhuǎn)變工作觀念，變革工作方法，從過去滿足于將信訪人勸回去轉(zhuǎn)變?yōu)閷栴}交下去，從過去重點(diǎn)辦理上級(jí)交辦案件轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞?jí)交辦和自辦案件并重，從過去只要有辦理結(jié)果就結(jié)案轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎A聽上訪人的反饋，通過加強(qiáng)信訪案件的辦理，促進(jìn)“事要解決”。一是分類型交辦。對(duì)初次進(jìn)京、赴省、到州上訪新戶，每周進(jìn)行清理、交辦;對(duì)信訪積案每年進(jìn)行排查，統(tǒng)一交辦;對(duì)上級(jí)交辦案件和州領(lǐng)導(dǎo)批示案件及時(shí)交辦，進(jìn)行重點(diǎn)辦理。二是分層次督辦。對(duì)一般交辦案件，經(jīng)辦人通過電話催辦;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪案件，安排一名局班子成員負(fù)責(zé)跟蹤，發(fā)函督辦;對(duì)突出問題，由聯(lián)席辦組織調(diào)查組進(jìn)行督辦;對(duì)普遍問題，由州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，州委督查室、州政府督查室、州維穩(wěn)辦、州信訪局等組成聯(lián)合督查組，深入現(xiàn)場進(jìn)行督查督辦。三是分對(duì)象反饋。對(duì)涉及省外、省內(nèi)其他地區(qū)和省直部門的信訪問題，及時(shí)向省信訪局匯報(bào)、請(qǐng)示;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪案件和批示案件，辦結(jié)后及時(shí)匯報(bào)，同時(shí)抄送督查室;對(duì)來信來訪案件，要求上訪人簽署意見，或電話回訪。

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　　(三)突出領(lǐng)導(dǎo)接訪，進(jìn)一步提高處訪實(shí)效。一是高度重視。州委、州政府下發(fā)文件，每周安排一名州委常委、副州長接訪，每半年開展一次下訪?？h市委書記、縣市長每月接訪一次，每個(gè)工作日均安排一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪。二是精心組織。制定接訪方案，堅(jiān)持“三定一公開”(定接訪領(lǐng)導(dǎo)、定接訪時(shí)間和地點(diǎn)、定接訪方式，把三定內(nèi)容向公眾公開)，緊扣“三個(gè)環(huán)節(jié)”(接訪前的案件準(zhǔn)備、接訪中的調(diào)度協(xié)調(diào)、接訪后的跟蹤督辦)，確保領(lǐng)導(dǎo)接訪“件件有著落，事事有回音”。三是多措并舉。采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、預(yù)約接訪、專題研究等形式，注重解決問題。四是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。五是建立檔案。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪建立“五個(gè)一”檔案，即一本記錄本、一本臺(tái)帳、一套照片、一期信訪簡報(bào)、一張接訪簽到表，確保領(lǐng)導(dǎo)接訪規(guī)范進(jìn)行。

　　(四)突出積案化解，進(jìn)一步促進(jìn)息訴息訪。一是精心安排部署。州委辦、州政府辦印發(fā)了信訪積案化解活動(dòng)方案。12月，州委辦、州政府辦又印發(fā)《信訪積案和矛盾糾紛大排查大梳理大化解方案》。二是逐一明確責(zé)任。對(duì)積案逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)、問題化解和穩(wěn)控疏導(dǎo)責(zé)任單位及責(zé)任人員，按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求，細(xì)化工作方案，積極化解。三是狠抓督查督辦。制定信訪積案化解進(jìn)度表，每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào);同時(shí)開展督查督辦，將信訪積案化解作為督查重點(diǎn)，有力推動(dòng)了積案化解工作順利開展。

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　　(五)突出非訪控制，進(jìn)一步抓好信訪維穩(wěn)。把敏感時(shí)段的信訪維穩(wěn)作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，精心安排，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，確保了全國、省、州“兩會(huì)”以及中央、省領(lǐng)導(dǎo)來州視察等特護(hù)期間的社會(huì)穩(wěn)定。一是抓排查化解。建立了矛盾糾紛定期排查機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月一排查，縣市一月一排查，重要節(jié)日、重大政治活動(dòng)等特殊敏感時(shí)期，隨時(shí)開展集中排查。對(duì)排查出的問題，及時(shí)研究，落實(shí)責(zé)任，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。二是抓值班調(diào)度。在特護(hù)期期間，每天安排人員值班，調(diào)度老戶穩(wěn)控情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置，確保了社會(huì)穩(wěn)定。三是抓現(xiàn)場接訪。制定現(xiàn)場接訪勸返方案，組織專門接訪隊(duì)伍，精心安排部署，統(tǒng)一指揮調(diào)度，強(qiáng)化現(xiàn)場接訪處置，確保上訪人員及時(shí)接出、安全送返、不會(huì)倒流。四是抓責(zé)任追究。嚴(yán)格接訪工作紀(jì)律，對(duì)工作不主動(dòng)、處置不及時(shí)、穩(wěn)控不到位，出現(xiàn)群眾越級(jí)上訪、影響較壞的，實(shí)行責(zé)任倒查和追究。

　　(六)突出基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)重心下移。積極貫徹落實(shí)全省信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)安排，制定《湘西自治州信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)方案》、《基層群眾工作機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案》，加大力度進(jìn)行推進(jìn)。一是健全基層機(jī)構(gòu)。州、縣市成立群眾工作部，建立信訪接待辦理中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)建立群眾工作站，村(社區(qū))建立群眾工作室，組設(shè)立群眾工作信息員。二是完善工作機(jī)制。建立矛盾糾紛排查化解、信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信訪對(duì)象結(jié)對(duì)疏導(dǎo)等九項(xiàng)工作制度，確保基層信訪工作規(guī)范開展。三是加強(qiáng)初信初訪辦理。強(qiáng)化首問、首辦責(zé)任，強(qiáng)化信訪新戶交辦、督辦，新戶交辦率、按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。四是暢通信訪渠道。認(rèn)真做好群眾來信辦理、來訪接待、電話投訴、網(wǎng)上投訴等受理工作，加強(qiáng)“州長信箱”和信訪信息系統(tǒng)的應(yīng)用和管理，構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”新格局。五是積極開展試點(diǎn)工作。在每個(gè)縣市區(qū)選取一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，局班子成員分別掛點(diǎn)，深入基層進(jìn)行調(diào)研，對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)，全年開展調(diào)研18次。

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　　(七)突出機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步探索信訪工作新機(jī)制。一是扎實(shí)開展百案回訪活動(dòng)。積極貫徹落實(shí)全省“千案回訪”工作部署，結(jié)合實(shí)際開展“百案回訪”活動(dòng)，共回訪102件，其中問題已解決63件，正在落實(shí)34件，不符政策5件，收集群眾意見建議8條，群眾滿意和比較滿意達(dá)67%。二是積極推動(dòng)滿意度評(píng)價(jià)工作。召開全州培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)各縣市分管辦信工作副局長、技術(shù)員、操作人員共34人進(jìn)行了培訓(xùn)。三是大力拓展群眾信訪渠道。開通了州長信箱，接受群眾網(wǎng)上投訴;開通了“12345”社會(huì)求助熱線(州、縣市長熱線)，接受群眾電話投訴;暢通“群眾來信綠色通道”，減輕群眾信訪成本。XX市出臺(tái)了群眾意見督辦工作制度，在吉首政府網(wǎng)、吉首新聞網(wǎng)、湘西生活網(wǎng)設(shè)立“吉首民聲”版塊，在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立“民聲信箱”，民生職能部門設(shè)立“民聲熱線”。四是切實(shí)強(qiáng)化基層干部責(zé)任。州委、州政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)的意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部信訪維穩(wěn)工作職責(zé)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站，對(duì)面向群眾的有關(guān)管理服務(wù)和信訪接待實(shí)行開放式、規(guī)范化集中辦理;依托村群眾工作組，設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)了解社情民意、排查和化解矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。XX縣出臺(tái)了《XX縣村(社區(qū))干部“六項(xiàng)工作”創(chuàng)先爭優(yōu)績效考核辦法》，首次將“綜治信訪”工作納入村(社區(qū))干部考核內(nèi)容。五是嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究。

　　(八)突出作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)行工作預(yù)安。堅(jiān)持對(duì)每月、全年主要工作實(shí)行預(yù)先安排，制定每月工作預(yù)安表、全年預(yù)安工作及考核辦法，將責(zé)任落實(shí)到科室、個(gè)人，月末進(jìn)行講評(píng)，年底進(jìn)行考核，形成全年預(yù)安、全程預(yù)安、全員預(yù)安的工作機(jī)制;同時(shí)實(shí)行績酬掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工責(zé)任，提高工作效率。二是改進(jìn)干部學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和考核獎(jiǎng)懲制度，組織集中學(xué)習(xí)，年底評(píng)選學(xué)習(xí)標(biāo)兵和學(xué)習(xí)積極分子。三是開展作風(fēng)整頓。認(rèn)真貫徹中央、省、州關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化工作紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理;對(duì)州信訪接待辦理中心實(shí)行通報(bào)制度和人員退回制度，對(duì)不服管理的人員進(jìn)行批評(píng)教育，直至退回原單位。

　　雖然我州信訪工作取得了很大成績，但是信訪總量仍在高位運(yùn)行，各種矛盾糾紛還比較突出，信訪工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱，信訪形勢仍然不容樂觀，還需要作出更大的努力。

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