一級(jí)法規(guī)精講講義之單位的安全責(zé)任

lZ301075～lZ301076
lZ301075熟悉勘察、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任
一、勘察單位的安全責(zé)任
1．確?？辈煳募馁|(zhì)量，以保證后續(xù)工作的安全的責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第12條規(guī)定，“勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要”。
2．科學(xué)勘察，以保證周邊建筑物安全的責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第12條還規(guī)定，“勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全”。
二、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任
1．科學(xué)設(shè)計(jì)的責(zé)任
2．提出建議的責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第13條同時(shí)規(guī)定：“設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議?！?
lZ301076熟悉其他相關(guān)單位的安全責(zé)任
一、機(jī)械設(shè)備和配件供應(yīng)單位的安全責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第15條規(guī)定：“為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置?！?
二、出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件單位的安全責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第16條規(guī)定：“出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)縣及配件。應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。”
三、施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的安全管理
(一)安裝與拆卸
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第17條第1款規(guī)定：“在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。”《建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》則分別規(guī)定了起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)（分為三個(gè)等級(jí)）和整體提升腳手架專業(yè)承包資質(zhì)。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第17條還規(guī)定，安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明．并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
(二)檢驗(yàn)檢測
1．強(qiáng)制檢測
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第18條規(guī)定：“施工起重機(jī)械和整體提升腳于架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的．不得繼續(xù)使用?！?
2．檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的安全責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第10條規(guī)定：“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)?！?
設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備檢驗(yàn)檢測時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知施工單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

lZ301080～lZ301081
lZ301080安全生產(chǎn)許可證條例
《安全生產(chǎn)許可證條例》于2004年1月7日由國務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過，2001年1月13日起施行。
《安全生產(chǎn)許可證條例》第2條規(guī)定：“國家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)?！?
lZ301081掌握安全生產(chǎn)許可證的取得條件
根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第6條規(guī)定，企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備一系列安全生產(chǎn)條件。在此規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑施工企業(yè)的自身特點(diǎn)，《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》在第4條，將建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)與具備的安全生產(chǎn)條件具體規(guī)定為：
(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
(2)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；
(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
(4)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或著其他有關(guān)部門考核合格；
(5) 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
(6) 管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；
(7) 依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)； 
(8) 施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；
(9)有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；
(10) 有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
(11)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

lZ301082
lZ301082熟悉安全生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定
一、安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)
建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向省級(jí)以上建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第6條，建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門提供下列材料：
(1)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表；
(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
(3)與申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件相關(guān)的文件、材料。
二、安全生產(chǎn)許可證的有效期
《安全產(chǎn)生產(chǎn)許可證條例》第9條規(guī)定，“安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。
三、安全生產(chǎn)許可證的變更與注銷
建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)予以注銷。
建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請(qǐng)補(bǔ)辦。
四、安全生產(chǎn)許可證的管理
根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守如下強(qiáng)制性規(guī)定：
(1)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，對(duì)沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。
(2)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
(3)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)大的監(jiān)督檢查。