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2014年工程經(jīng)濟(jì)講義:財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

更新時間:2014-01-08 16:09:12 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2014年一級建造師工程經(jīng)濟(jì)復(fù)習(xí)資料,講義,包含相關(guān)知識點(diǎn)以及知識點(diǎn)的詳解和對比記憶方法。

   2014年工程經(jīng)濟(jì)講義:市場需求、供給與均衡價(jià)格匯總

  財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

  (一)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及其特點(diǎn)

  1.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的含義

  政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度:是在處理中央與地方財(cái)政關(guān)系時,協(xié)調(diào)上下級財(cái)政之間關(guān)系的一項(xiàng)重要制度。

  可以將政府間轉(zhuǎn)移支付歸納為縱向轉(zhuǎn)移支付和橫向轉(zhuǎn)移支付兩種形式。

  最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古。

  建立政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的目的:為了解決地方政府收支不平衡的問題,以及因地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而引起的全國公共服務(wù)水平不均衡問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

  2.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)(熟悉)

  (1)完整性

  (2)對稱性

  (3)科學(xué)性

  (4)統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合

  (5)法制性

  (二)我國現(xiàn)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

  1.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分類――均衡撥款和專項(xiàng)撥款

  (1)均衡撥款――對于地方事權(quán)范圍的支出項(xiàng)目,中央政府通過一般性轉(zhuǎn)移支付實(shí)施財(cái)力匹配與均衡

  (2)專項(xiàng)撥款――專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付嚴(yán)格限于中央委托事務(wù)、共同事權(quán)事務(wù)、效益外溢事務(wù)和符合中央政策導(dǎo)向事務(wù)

  2.我國的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分類

  我國現(xiàn)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付由一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付組成

(1)一般性轉(zhuǎn)移支付

一般性轉(zhuǎn)移支付是指為了彌補(bǔ)財(cái)政實(shí)力薄弱地區(qū)的財(cái)力缺口,均衡地區(qū)間財(cái)力差距,實(shí)現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)能力的均等化,中央財(cái)政安排給地方財(cái)政的補(bǔ)助支出,由地方統(tǒng)籌安排。

包括均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付等具體項(xiàng)目。

(2)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付

專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付需要按照規(guī)定用途使用。

專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、支農(nóng)等公共服務(wù)領(lǐng)域。

  3.稅收返還制度

  (三)進(jìn)一步完善政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

  1.合理使用轉(zhuǎn)移支付方式

  2.進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)

  3.提高轉(zhuǎn)移支付的法制化水平

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