2014年工程經(jīng)濟(jì)講義:財政支出績效考評
2014年工程經(jīng)濟(jì)講義:市場需求、供給與均衡價格匯總
財政支出績效考評
(一)財政支出績效考評的含義(熟悉)
財政支出績效考評,是指運(yùn)用一定的考核方法、量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn),對部門為實(shí)現(xiàn)其職能所確定的績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而安排的預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的綜合性考核與評價。
建立財政支出績效考評體系的核心,是把現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一些理念融入財政預(yù)算支出管理中,提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。
財政支出績效評價的主體是政府及其財政部門;績效評價的對象是使用財政資金的部門或機(jī)構(gòu);績效評價的內(nèi)容是公共委托-代理事項(xiàng);績效評價是按某種確定的規(guī)則、績效目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行的。
4E原則:經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性。
(二)財政支出績效考評的內(nèi)容與方法
所謂預(yù)算績效評價體系,是指通過評價財政分配資金的合規(guī)性、合理性和有效性,提高財政支出的使用效率,優(yōu)化財政支出的直接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
目的 |
主要是通過對部門績效目標(biāo)的綜合考評,合理配置資源,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范預(yù)算資金分配,提高資金使用效益和效率。 |
原則(掌握) |
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。績效考評工作由財政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),中央各部門具體組織實(shí)施 |
主要內(nèi)容 |
制定明確、合理的財政支出績效目標(biāo);建立科學(xué)、規(guī)范的績效考評指標(biāo)體系;部門為完成績效目標(biāo)采取的管理措施;對績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果實(shí)施考核與評價;運(yùn)用考評結(jié)果提高預(yù)算編制、執(zhí)行和管理水平 |
考評方法(掌握) |
(1)比較法;(2)因素分析法;(3)公眾評價法;(4)成本效益分析法。 |
指標(biāo)選擇(掌握) |
確定合理的績效考評指標(biāo)是財政支出績效考評的關(guān)鍵??冃Э荚u指標(biāo)的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟(jì)性原則來確定。 |
階段劃分 |
績效考評程序一般分為前期準(zhǔn)備、實(shí)施評價和撰寫績效考評報告三個階段 |
【例題1?單選題】財政支出績效考評的關(guān)鍵是( )。
A.選擇合適的考評方法
B.確定合理的績效考評指標(biāo)
C.制定績效目標(biāo)
D.寫好考評報告
『正確答案』B
『答案解析』確定合理的績效考評指標(biāo)是財政支出績效考評的關(guān)鍵。
【例題2?多選題】績效考評程序一般分為( )階段。
A.檢查
B.撰寫績效考評報告
C.準(zhǔn)備
D.實(shí)施
E.制定考核指標(biāo)
『正確答案』BCD
『答案解析』績效考評程序一般分為前期準(zhǔn)備、實(shí)施評價和撰寫績效考評報告三個階段
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