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2015年一建《建筑》復(fù)習(xí)題集:施工招標(biāo)投標(biāo)管理

更新時(shí)間:2015-09-07 15:13:54 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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  1A420190 施工招標(biāo)投標(biāo)管理

  復(fù)習(xí)要點(diǎn)

  1A420191 施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求

  1A420192 施工招標(biāo)投標(biāo)條件與程序

  考點(diǎn)分析

  1.必須招標(biāo)的范圍

  《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,凡屬下列條件的工程項(xiàng)目建設(shè)及與建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等采購(gòu),都必須進(jìn)行招標(biāo):

  (1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

  (2)國(guó)家投資、融資的項(xiàng)目;

  (3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

  依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的基本原則,國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)必須招標(biāo)的范圍作出了明確規(guī)定,要求各類工程項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一者,必須進(jìn)行招標(biāo):

  (1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上;

  (2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上;

  (3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在5 0萬(wàn)元人民幣以上。

  為了防止將應(yīng)該招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo),即使單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述第(1)、(2)、(3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),也必須采用招標(biāo)方式委托工作任務(wù)。

  2.可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍

  有如下情況之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo),采用直接委托的方式委托建設(shè)任務(wù):

  (1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的工程;

  (2)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程;

  (3)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況;

  (4)建筑造型有特殊要求的設(shè)計(jì);

  (5)采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)或施工;

  (6)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程,且承包人未發(fā)生變更的;

  (7)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的;

  (8)在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程,且承包人未發(fā)生變更的;

  (9)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

  3.建筑工程施工招標(biāo)程序

  (1)由建設(shè)單位組織一個(gè)招標(biāo)班子,并向有關(guān)行政管理部門(mén)提出招標(biāo)申請(qǐng)及擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的要求等;

  (2)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底,并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)審定;

  (3)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);

  (4)投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo);

  (5)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查,并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者;

  (6)向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等,如需要時(shí),組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)招標(biāo)文件答疑;

  (7)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議,組織評(píng)標(biāo),決定中標(biāo)單位,并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);

  (8)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。

  4.招標(biāo)

  (1)招標(biāo)方式及特點(diǎn)

  1)公開(kāi)招標(biāo):招標(biāo)人通過(guò)新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告,凡具備相應(yīng)資質(zhì)符合招標(biāo)條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請(qǐng)投標(biāo)。

  優(yōu)點(diǎn):招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人,投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈,有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)交給可靠的中標(biāo)人實(shí)施并取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。

  缺點(diǎn)是:由于申請(qǐng)投標(biāo)人較多,一般要設(shè)置資格預(yù)審程序,而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大,所需招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。

  2)邀請(qǐng)招標(biāo):招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合招標(biāo)條件的法人或組織發(fā)出邀請(qǐng)函,將招標(biāo)工程的概況、工作范圍和實(shí)施條件等作出簡(jiǎn)要說(shuō)明,請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

  請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目不少于3家。

  優(yōu)點(diǎn)是:不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序,節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和節(jié)省時(shí)間;由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績(jī)和履約能力比較了解,減小了合同履行過(guò)程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。

  缺點(diǎn)是:由于邀請(qǐng)范圍較小選擇面窄,可能排斥了某些在技術(shù)或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的潛在投標(biāo)人,因此投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度相對(duì)較差。

  (2)招標(biāo)規(guī)定

  1)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15d前,以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

  2)自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20d 。

  3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成:5人以上單數(shù),技術(shù)經(jīng)濟(jì)老師不少于2/3;業(yè)主老師不能多于1/3;一般項(xiàng)目從老師庫(kù)中隨機(jī)抽取,特殊項(xiàng)目由招標(biāo)單位確定。

  4)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30d內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

  5.投標(biāo)

  聯(lián)合體投標(biāo)各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的不同單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定投標(biāo)聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)。

  投標(biāo)技巧:不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案、突然降價(jià)法、先虧后盈法等。

  一、單項(xiàng)選擇題

  1.根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(原國(guó)家計(jì)委[2000]3號(hào)令)的規(guī)定,可以不進(jìn)行工程招標(biāo)的項(xiàng)目是( )。

  A.水處理設(shè)備單項(xiàng)合同估算價(jià)約為110萬(wàn)元的工程

  B.重要設(shè)備采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)約為80萬(wàn)元的工程

  C.幕墻施工單項(xiàng)合同估算價(jià)約為220萬(wàn)元的工程

  D.通風(fēng)工程合同人工費(fèi)估算價(jià)約為80萬(wàn)元(合同總額約200萬(wàn)元)的工程

  2.某省重點(diǎn)建設(shè)工程,根據(jù)其項(xiàng)目性質(zhì)不適宜公開(kāi)招標(biāo),經(jīng)( )批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

  A.國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén) B.地方省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)

  C.地方省人民政府 D.地方省建設(shè)行政主管部門(mén)

  3.某項(xiàng)目招標(biāo)人擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo),其投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)至少發(fā)出( )個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織。

  A.2 B.3

  C.5 D.6

  4.下列行為中,屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》明令禁止的“限制和禁止”招標(biāo)行為的是 ( )。

  A.招標(biāo)文件要求投標(biāo)人必須具有同類工程相關(guān)業(yè)績(jī)

  B.招標(biāo)文件要求投標(biāo)人注冊(cè)資金必須滿足一定數(shù)額

  C.招標(biāo)文件要求投標(biāo)人必須具有安全生產(chǎn)許可證

  D.招標(biāo)文件要求投標(biāo)人已完工程必須獲得過(guò)本地區(qū)獎(jiǎng)項(xiàng)

  5.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定、,對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理期間,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不少于( )d,同時(shí),招標(biāo)人對(duì)于已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改,亦必須在要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間以前( )d。

  A.20、1 0 B.20、1 5

  C.30、1 5 D.3 0、20

  6.按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)人在對(duì)某一投標(biāo)人就招標(biāo)文件所提出的疑問(wèn)作出進(jìn)一步澄清時(shí),須( )。

  A.書(shū)面通知提出疑問(wèn)的投標(biāo)人 B.書(shū)面通知所有的投標(biāo)人

  C.口頭通知提出疑問(wèn)的投標(biāo)人 D.口頭通知所有的投標(biāo)人即可

  7.對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)文件往往載明了投標(biāo)有效期,該投標(biāo)有效期從( )起計(jì)算。

  A.招標(biāo)文件發(fā)售之日 B.招標(biāo)文件約定的某一日期

  C.提交投標(biāo)文件截止日 D.招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之日

  8.按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,截至招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間,投標(biāo)人少于3個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)( )。

  A.直接開(kāi)標(biāo)

  B.適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間

  C.邀請(qǐng)其他具備項(xiàng)目能力、資信良好的法人或組織參與投標(biāo)

  D.重新招標(biāo)

  9.按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,下列關(guān)于開(kāi)標(biāo)的說(shuō)法,正確的是( )。

  A.應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行,并由招標(biāo)人主持

  B.應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行,并由招投標(biāo)管理行政工作人員主持

  C.應(yīng)在招標(biāo)文件確定的某一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行,并由招標(biāo)人主持

  D.應(yīng)在招標(biāo)文件確定的某一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行,并由招投標(biāo)管理行政工作人員主持

  10.某工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中,由3個(gè)建筑企業(yè)組成聯(lián)合體組成一個(gè)聯(lián)合體共同投標(biāo),其中成員甲建筑企業(yè)具有房建一級(jí)資質(zhì),成員乙企業(yè)擁有房建二級(jí)資質(zhì),成員丙企業(yè)擁有房建三級(jí)資質(zhì),則該聯(lián)合體的房建專業(yè)資質(zhì)應(yīng)認(rèn)定為( )。

  A.一級(jí) B.二級(jí)

  C.三級(jí) D.無(wú)效

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  11.某工程項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo),最終由甲設(shè)計(jì)公司和乙建筑公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)并與建設(shè)單位簽訂合同。施工中,由于設(shè)計(jì)原因,建筑主體地下車(chē)庫(kù)擋土墻側(cè)壓過(guò)大而發(fā)生偏移,該質(zhì)量事故責(zé)任應(yīng)由( )承擔(dān)。

  A.甲設(shè)計(jì)公司 B.乙建筑公司

  C.甲設(shè)計(jì)公司和乙建筑公司 D.建設(shè)單位

  12.某工程施工項(xiàng)目,招標(biāo)人標(biāo)底價(jià)格約6000萬(wàn)元,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金,則下列投標(biāo)保證金數(shù)額要求中符合法律規(guī)定的是( )。

  A. 60萬(wàn)元 B.100萬(wàn)元

  C.120萬(wàn)元 D.200萬(wàn)元

  13.《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的數(shù)量為( )人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的( )。

  A. 5,1/2 B.5,2/3

  C.7, 1/2 D.7,2/3

  14.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審中,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不盡合理,不利于擇優(yōu)選定中標(biāo)人,則評(píng)標(biāo)委員會(huì)正確的做法是( )。

  A.修改或者調(diào)整招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法后進(jìn)行評(píng)審

  B.修改或者調(diào)整招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法并告知投標(biāo)人補(bǔ)充投標(biāo)后進(jìn)行評(píng)審

  C.宣布此次招標(biāo)投標(biāo)作廢,重新進(jìn)行招標(biāo)

  D.嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審

  15.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審過(guò)程中,某評(píng)標(biāo)老師對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有不同意見(jiàn),為此拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字,且拒不書(shū)面陳述其意見(jiàn)和理由,則( )。

  A.應(yīng)重新招標(biāo) B.由招標(biāo)人直接確定中標(biāo)人

  C.視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論 D.由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人確定評(píng)標(biāo)結(jié)論

  16.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審過(guò)程中,在否決部分不合格標(biāo)和界定廢標(biāo)后,發(fā)現(xiàn)有效投標(biāo)僅剩二個(gè)且明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)性,則評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以( )。

  A.直接確定排名第一的為中標(biāo)人 B.交由招標(biāo)人直接確定中標(biāo)人

  C.否決全部投標(biāo),重新招標(biāo) D.要求招標(biāo)人邀請(qǐng)其他投標(biāo)人補(bǔ)充投標(biāo)

  17.某工程項(xiàng)目最終確定某建設(shè)公司中標(biāo),招標(biāo)人于2009年3月1日向中標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū),中標(biāo)人于2009年3月5日收到,則招標(biāo)人和中標(biāo)人至少應(yīng)在( )前簽訂書(shū)面建設(shè)工程施工合同。

  A.200 9年3月1 5日 B.200 9年3月20日

  C.200 9年4月1日 D.200 9年4月1 0日

  二、多項(xiàng)選擇題

  1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,必須進(jìn)行工程建設(shè)招標(biāo)的項(xiàng)目有( )。

  A.水利基礎(chǔ)設(shè)施工程

  B.聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織援助的農(nóng)村灌溉工程

  C.國(guó)家投資占60%的化工工程

  D.中外合資有限公司廠房建筑工程

  E.信息網(wǎng)絡(luò)通信工程

  2.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前,投標(biāo)人對(duì)已提交的投標(biāo)文件有( )的權(quán)利。

  A.修改 B.轉(zhuǎn)讓

  C.撤回 D.補(bǔ)充

  E.撤銷

  3.圍繞工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),下列說(shuō)法正確的是( )。

  A.招標(biāo)公告是要約邀請(qǐng) B.招標(biāo)公告是要約

  C.投標(biāo)書(shū)是要約 D.投標(biāo)書(shū)是承諾

  E.中標(biāo)書(shū)是承諾

  4.甲、乙兩建筑公司在某項(xiàng)目中組成聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo),則在該項(xiàng)目中甲、乙被法律、法規(guī)所禁止的行為有( )。

  A.甲建筑公司以自己名義另行單獨(dú)投標(biāo)

  B.乙建筑公司以自己名義另行單獨(dú)投標(biāo)

  C.乙建筑公司又與丙建筑公司組成聯(lián)合體投標(biāo)

  D.甲、乙建筑公司私下約定中標(biāo)后由甲公司實(shí)際施工

  E.甲、乙建筑公司簽訂聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議

  5.工程建設(shè)施_工項(xiàng)目招標(biāo),下列投標(biāo)文件中屬?gòu)U標(biāo)的情形有( )。

  A.聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議

  B.按照招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)方案

  C.無(wú)單位公章并無(wú)法人授權(quán)的代理人簽字或蓋章

  D.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的承諾內(nèi)容字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)

  E.投標(biāo)人名稱與資格預(yù)審時(shí)不一致

  6.對(duì)評(píng)標(biāo)的有關(guān)情況,嚴(yán)禁透露,負(fù)有保密義務(wù)的人員包括( )。

  A.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 B.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員

  C.評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)察人員 D.招標(biāo)人工作人員

  E.項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)人員

  7.招標(biāo)人認(rèn)為根據(jù)實(shí)際招投標(biāo)情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的,應(yīng)通知所有的投標(biāo)人,則下列說(shuō)法正確的是( )。

  A.所有投標(biāo)人均應(yīng)同意

  B.拒絕延長(zhǎng)的投標(biāo)人可以撤標(biāo)但投標(biāo)保證金不予退還

  C.拒絕延長(zhǎng)的投標(biāo)人可以撤標(biāo)并有權(quán)收回投標(biāo)保證金

  D.同意延長(zhǎng)的投標(biāo)人延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保期限但可以適當(dāng)修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

  E.同意延長(zhǎng)的投標(biāo)人延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保期限但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

  8.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件評(píng)審時(shí),發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在以下問(wèn)題:分部分項(xiàng)工程單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)不一致;大寫(xiě)數(shù)額與小寫(xiě)數(shù)額不一致;投標(biāo)人承諾工期比招標(biāo)文件的要求適當(dāng)延長(zhǎng)。對(duì)上述情形正確的認(rèn)定是( )。

  A.總價(jià)與單價(jià)不一致的,以總價(jià)為準(zhǔn)

  B.總價(jià)與單價(jià)不一致的,以單價(jià)為準(zhǔn),但單價(jià)數(shù)額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外

  C.大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的,以大寫(xiě)為準(zhǔn)

  D.大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的,以小寫(xiě)為準(zhǔn)

  E.投標(biāo)工期延長(zhǎng)的視為廢標(biāo)

  9.屬于投標(biāo)文件重大偏差,未對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)可作廢標(biāo)處理的情形有( )。

  A.投標(biāo)文件要求招標(biāo)人改變招標(biāo)文件要求的付款進(jìn)度和比例

  B.投標(biāo)文件沒(méi)有加蓋公章

  C.投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供銀行擔(dān)保函件,但提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保函件

  D.投標(biāo)文件施工組織設(shè)計(jì)中遺漏了冬雨期施工方案

  E.投標(biāo)文件中工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法已被明令淘汰

  10.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,中標(biāo)人以其原投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)低為由,放棄中標(biāo)項(xiàng)目,不與招標(biāo)人簽訂合同,則該中標(biāo)人需承擔(dān)的民事責(zé)任是( )。

  A.一定數(shù)額的罰款

  B.取消中標(biāo)資格

  C.沒(méi)收其投標(biāo)保證金

  D.對(duì)超出投標(biāo)保證金之外的招標(biāo)人損失予以賠償

  E.以投標(biāo)保證金為限進(jìn)行賠償損失

  三、案例題

  案例l

  1.背景

  某省博物館建筑工程,被省政府列為重點(diǎn)工程項(xiàng)目,招標(biāo)人考慮到工程本身技術(shù)難度大,結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜,一般的建筑企業(yè)難以勝任,遂決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式招標(biāo),并于2008年3月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),五家企業(yè)均接受邀請(qǐng)并購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件,招標(biāo)文件規(guī)定,2008年5月10日上午9時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。

  在投標(biāo)截止時(shí)間之前,A、C、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,B企業(yè)由于路途遇到交通管制其投標(biāo)文件于2008年5月10日上午9時(shí)15分送達(dá)。2008年5月11日上午在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主任主持下進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成,其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證機(jī)構(gòu)1人、招標(biāo)人代表1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)老師4人。評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)A企業(yè)投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字和單位公章。后經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)確定D企業(yè)中標(biāo),2008年5月15日招標(biāo)人向D企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū),2008年6月25日雙方簽訂了書(shū)面合同。

  2.問(wèn)題

  (1)招標(biāo)人白行決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?請(qǐng)說(shuō)明理由。

  (2)A和B企業(yè)的投標(biāo)文件是否有效?分別說(shuō)明理由。

  (3)請(qǐng)指出開(kāi)標(biāo)工作的不妥之處,請(qǐng)說(shuō)明理由。

  (4)請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處,并說(shuō)明理由。

  (5)招標(biāo)人簽訂合同的日期是否妥當(dāng)?請(qǐng)說(shuō)明理由。

  案例2

  1.背景

  某市準(zhǔn)備建設(shè)一座圖書(shū)館工程,建筑面積為8000m2,預(yù)計(jì)投資約1200萬(wàn)元,建設(shè)工期為12個(gè)月,工程采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定承包商。建設(shè)單位為節(jié)約開(kāi)支,決定自行招標(biāo),并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門(mén)提出招標(biāo)申請(qǐng),得到批準(zhǔn),建設(shè)單位依照法定程序進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

  建設(shè)單位根據(jù)相關(guān)老師建議,要求參加投標(biāo)單位的主體具備房建資質(zhì)不得低于二級(jí)。

  擬參加本項(xiàng)工程投標(biāo)的五家單位中,A、B、E單位為房建二級(jí)資質(zhì),C單位為房建三級(jí)資質(zhì),D單位為房建一級(jí)資質(zhì),C單位的法定代表人為建設(shè)行政主管部門(mén)某主要領(lǐng)導(dǎo)的同學(xué),經(jīng)C單位法定代表人私下運(yùn)作,建設(shè)單位同意讓C單位和B單位組成聯(lián)合體承包工程,并向B單位暗示,如果不接受此聯(lián)合方案,將不考慮B單位中標(biāo)。 B單位無(wú)奈同意與C單位組成聯(lián)合體投標(biāo)承包該工程,并將部分工程交由C單位施工。后B單位和C單位聯(lián)合投標(biāo)成功。 B與建設(shè)單位簽訂了《建設(shè)工程施工合同》,B和C單位也簽訂了部分丁程承包的協(xié)議。

  2.問(wèn)題

  (1)本案建設(shè)單位準(zhǔn)備自行招標(biāo),必須滿足什么條件?

  (2)該案例中B和C單位組成的聯(lián)合體投標(biāo)是否有效,為什么?

  (3)在不考慮問(wèn)題(2)提出事項(xiàng)的前提下,上述招標(biāo)及后續(xù)施工過(guò)程中,有哪些不合法的問(wèn)題?并分別給出理由。

  案例3

  1.背景

  某政府機(jī)關(guān)新建高層辦公大樓幕墻工程公開(kāi)招標(biāo),有6家具有建筑幕墻施工資質(zhì)的企業(yè)參加投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)后,招標(biāo)人按照法定程序組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法在開(kāi)標(biāo)會(huì)議上公布,并作為《招標(biāo)文件》附件發(fā)送給各投標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)各投標(biāo)人的資信、商務(wù)、技術(shù)標(biāo)書(shū)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn):A投標(biāo)人出具的《安全生產(chǎn)許可證》已過(guò)期;投標(biāo)人B在投標(biāo)函上填寫(xiě)的報(bào)價(jià)內(nèi)容,大寫(xiě)與小寫(xiě)不一致。經(jīng)綜合評(píng)審按照得分的多少,評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦C、D、E公司分別為第一、第二和第三中標(biāo)候選人,后招標(biāo)人認(rèn)為D公司具有辦公建筑幕墻工程豐富的施工經(jīng)驗(yàn),最后宣布由D公司中標(biāo)。在簽訂合同時(shí),考慮到D公司投標(biāo)報(bào)價(jià)高于C公司,招標(biāo)人要求D公司以C公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)承包本項(xiàng)目,D公司欣然同意并簽訂了合同。

  2.問(wèn)題

  (1)本案工程評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法在開(kāi)標(biāo)會(huì)議上公布是否合法?請(qǐng)說(shuō)明理由。

  (2)投標(biāo)人A的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?請(qǐng)說(shuō)明理由。

  (3)投標(biāo)人B的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?請(qǐng)說(shuō)明理由。

  (4)招標(biāo)人確定D公司為中標(biāo)人有無(wú)不妥?請(qǐng)說(shuō)明理由。

  (5)招標(biāo)人同D公司簽訂合同的行為有無(wú)不妥?請(qǐng)說(shuō)明理由。

  案例4

  1.背景

  某學(xué)院綜合樓項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)由業(yè)主自行進(jìn)行工程施工招標(biāo)。該工程邀請(qǐng)A、B、C、D四家施工企業(yè)進(jìn)行總價(jià)投標(biāo)。

  業(yè)主確定的招標(biāo)工作程序?yàn)椋撼闪⒄袠?biāo)工作小組;發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);編制招標(biāo)文件;編制標(biāo)底;發(fā)放招標(biāo)文件;招標(biāo)答疑;組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘;接受投標(biāo)文件;開(kāi)標(biāo);確定中標(biāo)單位;評(píng)標(biāo);簽訂承發(fā)包合同;發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

  招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)標(biāo)采用四項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)分法,四項(xiàng)指標(biāo)及其權(quán)重分別為:投標(biāo)報(bào)價(jià)0.6,施工組織設(shè)計(jì)合理性0.2,施工管理能力0.1,單位業(yè)績(jī)和信譽(yù)0.1,各指標(biāo)均以100分為滿分,其中,投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)定方法為:報(bào)價(jià)不超過(guò)各投標(biāo)報(bào)價(jià)算數(shù)平均值的±5%者為有效標(biāo),超過(guò)者為廢標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,報(bào)價(jià)每增加或降低1%,扣1分(計(jì)分按四舍五入取整)。其中A企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)為3 8 5 0萬(wàn)元,B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)為3 800萬(wàn)元,C企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)為3920萬(wàn)元,D企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)為3790萬(wàn)元。四家施工企業(yè)的其他指標(biāo)得分如下表所示。

  投標(biāo)單位得分統(tǒng)計(jì)表

 

    投標(biāo)單位
    A
    B
    C
    D
    投標(biāo)報(bào)價(jià)
    3850
    3800
    3920
    3790
  施工組織設(shè)計(jì)
    92
    89
    95
    94
  施工管理能力
    93
    85
    95
    95
  業(yè)績(jī)與信譽(yù)
    88
    93
    94
    92

 

  2.問(wèn)題

  (1)業(yè)主確定的招標(biāo)工作程序是否合理?若不合理,請(qǐng)確定合理的順序。

  (2)請(qǐng)計(jì)算四家施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分,并填人表中。

 

 
    投標(biāo)單位
 
  報(bào)價(jià)(萬(wàn)元)
報(bào)價(jià)與平均價(jià)的比例(%)
  是否在±5%
幅度內(nèi)
 
    扣分
 
    得分
    A
    3850
 
 
 
 
    B
    3800
 
 
 
 
    C
    3920
 
 
 
 
    D
    3790
 
 
 
 

 

  (3)計(jì)算各施工企業(yè)的綜合得分,并將綜合評(píng)分得分最高者確定為中標(biāo)企業(yè)。

  案例5

  1.背景

  2009年某市一重點(diǎn)工程項(xiàng)目,采用工程量清單方式公開(kāi)招標(biāo)。經(jīng)資格預(yù)審后,確定A、B、C、D、E共5家施工單位為合格投標(biāo)人。招標(biāo)人規(guī)定發(fā)放招標(biāo)文件的開(kāi)始時(shí)間為4月20日,截止時(shí)間為4月2 3日,并要求投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件的同時(shí)遞交投標(biāo)保證金5 0萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件費(fèi)1 200元。A、B、C、D4家施工單位按時(shí)購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件,E單位發(fā)函放棄投標(biāo)。

  招標(biāo)文件規(guī)定:投標(biāo)截止時(shí)間為5月8日,投標(biāo)有效期截止時(shí)間為6月20日。招標(biāo)人分別安排各投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng),各投標(biāo)人按時(shí)遞交了投標(biāo)文件,所有投標(biāo)文件均有效。

  評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定,商務(wù)標(biāo)權(quán)重60分(包括總報(bào)價(jià)20分、其他內(nèi)容40分),技術(shù)標(biāo)權(quán)重40分。

  總報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)方法是,評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)等于各有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值下浮2個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)得滿分,投標(biāo)總價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)扣2分,每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)扣1分。

  各投標(biāo)人總報(bào)價(jià)見(jiàn)下表。

  投標(biāo)數(shù)據(jù)表

 

    投標(biāo)人
    A
    B
    C
    總報(bào)價(jià)(萬(wàn)元)
    3180.00
    2988.00
    3215.00

 

 
除總報(bào)價(jià)之外的其他商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)指標(biāo)評(píng)標(biāo)得分見(jiàn)下表。
    投標(biāo)人其他部分指標(biāo)得分表

 

    投標(biāo)人
    A
    B
    C
商務(wù)標(biāo)(除總報(bào)價(jià)之外)得分
    28
    30
    29
    技術(shù)標(biāo)得分
    30
    34
    38

 

  評(píng)標(biāo)工作于評(píng)標(biāo)結(jié)束當(dāng)天確定中標(biāo)人。5月1 0日,招標(biāo)人僅向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)提交了評(píng)標(biāo)報(bào)告;5月1 6日,招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);6月10日,雙方簽訂了施工合同;5月2 5日,招標(biāo)人將未中標(biāo)結(jié)果通知給另兩家投標(biāo)人,并于6月20日將投標(biāo)保證金退還給未中標(biāo)人。

  2.問(wèn)題

  (1)在該工程開(kāi)標(biāo)之前所進(jìn)行的招標(biāo)工作有哪些不妥之處?請(qǐng)說(shuō)明理由。

  (2)列式計(jì)算各投標(biāo)人的總得分,根據(jù)總得分的高低確定第一中標(biāo)候選人。

  (3)指出評(píng)標(biāo)結(jié)束后招標(biāo)人的工作有哪些不妥之處,并說(shuō)明理由。

  答案與解析

  一、單項(xiàng)選擇題

  1.B; 2.C; 3.B; 4.D; 5. B; 6.B; 7.C; 8.D;

  9.A; 10.C; 11.C; 12.A; 13.B; 14.D; 15.C; 16.C;

  17.C

  二、多項(xiàng)選擇題

  l.A、B、C、E; 2.A、C、D; 3.A、C、E; 4.A、B、C、D;

  5.A、C、D、E; 6.A、B、C、D; 7.C、E; 8.B、C、E;

  9.A、B、C、E; 10.B、C、D

  三、案例題

  【案例1】答:

  (1)招標(biāo)人自行決定對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式不妥。

  理由:按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,對(duì)于省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的,要經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn),方可采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

  (2)A和B企業(yè)的投標(biāo)文件均無(wú)效。

  理由:本案B企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間,因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收;

  理由:A企業(yè)投標(biāo)文件沒(méi)有法定代表人的簽字和單位公章,屬于存在重大偏差,應(yīng)作廢標(biāo)處理。

  (3)本案開(kāi)標(biāo)丁作存在以下不妥之處:

  不妥之一:投標(biāo)截止日期后第二天開(kāi)標(biāo)。

  理由:按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,開(kāi)標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行,本案項(xiàng)目在其后第二天開(kāi)標(biāo)不妥。

  不妥之二:由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主任主持開(kāi)標(biāo)。

  按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,開(kāi)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持。

  (4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處如下:

  妥之一:招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室1人;

  理由:按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委令第12號(hào)20 1 3年修訂版)要求,項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

  不妥之二:公證機(jī)構(gòu)1人;

  理由:通常情況下,公證人員不熟悉工程項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù),因此擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不妥當(dāng)。

  不妥之三:技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面老師人數(shù)不到2/3;

  理由:按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的2/3,本案中技術(shù)經(jīng)濟(jì)老師比例僅為4/7,低于規(guī)定比例要求,組成不妥。

  (5)不妥。

  根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30d內(nèi)訂立書(shū)面合同,本案兩者時(shí)間間隔已超過(guò)了30d。

  【案例2】答:

  (1)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第1 2條的規(guī)定,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜需具備兩個(gè)基本條件:

  1)具有編制招標(biāo)文件的能力

  2)具有組織評(píng)標(biāo)的能力。

  (2)B和C單位組成的聯(lián)合體無(wú)效。

  根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目要求具備的相應(yīng)能力,同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體,按照資質(zhì)等價(jià)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。本案項(xiàng)目中,B和C單位的投標(biāo)聯(lián)合體不符合對(duì)投標(biāo)單位主體的資質(zhì)要求,所以是無(wú)效的。

  (3)不合法問(wèn)題一:該項(xiàng)目的建設(shè)單位強(qiáng)令指示B和C單位組成聯(lián)合體投標(biāo);

  理由:《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),排斥了其他投標(biāo)人可能的中標(biāo)機(jī)會(huì)。

  合法問(wèn)題二:建設(shè)單位向B單位暗示;

  理由:招標(biāo)人不得與投標(biāo)人存在串通行為,屬不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

  合法問(wèn)題三:B單位與建設(shè)單位簽訂了《建設(shè)工程施工合同》;

  理由:聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。

  不合法問(wèn)題四:B和C單位中標(biāo)后簽訂部分工程承包協(xié)議;

  理由:聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)前簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并提交給招標(biāo)人。而不是事后簽訂部分工程承包協(xié)議。

  【案例3】答:

  (1)不合法。

  理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性要求和條件,即評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法必須在招標(biāo)文件中公開(kāi)載明,并不得隨意改變。凡未在招標(biāo)文件中公開(kāi)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法,不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

  (2)投標(biāo)人A的投標(biāo)為無(wú)效標(biāo)。

  理由:按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,企業(yè)無(wú)安全生產(chǎn)許可證和其安全生產(chǎn)許可證過(guò)期都不允許開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),故投標(biāo)人A主體不合格。

  (3)投標(biāo)人B的投標(biāo)為有效標(biāo)。

  理由:此情況屬于細(xì)微偏差,對(duì)其投標(biāo)函投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫(xiě)與小寫(xiě)不一致的,按照大寫(xiě)為準(zhǔn),屬細(xì)微偏差,投標(biāo)單位書(shū)面文件補(bǔ)正即可。

  (4)招標(biāo)人確定D公司為中標(biāo)人不妥。

  理由:按照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委令第12號(hào)2013年修訂版)第48條的規(guī)定,對(duì)于使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目,排名第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同,或者未在招標(biāo)文件規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金的,招標(biāo)人才可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

  (5)招標(biāo)人與D公司簽訂合同前進(jìn)行價(jià)格磋商不妥。

  理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,招標(biāo)人需按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,中標(biāo)后以不得以新的價(jià)格作為簽訂合同的條件。

  【案例4】答:

  (1)業(yè)主確定的招標(biāo)工作程序不合理。正確的順序應(yīng)該是:成立招標(biāo)工作小組→編制招標(biāo)文件→編制標(biāo)底→發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)→發(fā)放招標(biāo)文件→組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘→招標(biāo)答疑→接受投標(biāo)文件→開(kāi)標(biāo)→評(píng)標(biāo)→確定中標(biāo)單位→發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)→簽訂承發(fā)包合同。

  (2)四家施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分如下表所示:

  投標(biāo)報(bào)價(jià)得分表

 

 
    投標(biāo)單位
 
  報(bào)價(jià)(萬(wàn)元)
報(bào)價(jià)與平均價(jià)的  比例(%)
  是否在±5%
   幅度內(nèi)
 
    扣分
 
    得分
    A
    3850
    100.26%
    是
    0
    1 00
    B
    3800
    98.96%
    是
    -1
    9 9
    C
    3920
    102.08%
    是
    -2
    98
    D
    3790
    98. 70%
    是
    -1
    99

 

  投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為:( 3850+3800+3920+3790)/4=3840萬(wàn)元。

  (3)各投標(biāo)企業(yè)的綜合得分為:

  A企業(yè)綜合得分是:100×0.6+92×0.2+93×0.1+88×0.1=96.5;

  B企業(yè)綜合得分是:9 9×0.6+89×0.2+85×0.1+93×0.1=95;

  C企業(yè)綜合得分是:9 8×0.6+95×0.2+95×0.1+94×0.1=96.7;

  D企業(yè)綜合得分是:9 9×0.6+94×0.2+95×0.1+92×0.1=96.9。

  所以,D企業(yè)為中標(biāo)企業(yè)。

  【案例5】答:

  (1)該工程開(kāi)標(biāo)之前所進(jìn)行的招標(biāo)工作不妥之處有:

  1)招標(biāo)人規(guī)定發(fā)放招標(biāo)文件的時(shí)間不妥,因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定,招標(biāo)文件的發(fā)放時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

  2)要求投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)遞交投標(biāo)保證金不妥,因?yàn)橥稑?biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)截止前遞交。

  3)投標(biāo)截止時(shí)間不妥,因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定,從招標(biāo)文件發(fā)出到投標(biāo)截止時(shí)間不能少于20d。

  4)踏勘現(xiàn)場(chǎng)安排不妥,因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定,招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

  (2)A、B、C投標(biāo)人綜合得分計(jì)算如下:

  總報(bào)價(jià)平均值為:(3180+2988+3215)/3=3127.66萬(wàn)元;

  評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)為:3127.66×(1-2%)=3065.11萬(wàn)元。

  總報(bào)價(jià)評(píng)分見(jiàn)下表:

  商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分表

 

               投標(biāo)人
 
評(píng)標(biāo)項(xiàng)目 
 
    A
 
    B
 
    C
 
    總報(bào)價(jià)(萬(wàn)元)
    3180.00
    2988.00
    3215.00
總報(bào)價(jià)占評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)百分比(%)
    103.75
    97.48
    104.89
總報(bào)價(jià)評(píng)分
  扣分
   7.50
   2.52
  9.78
    得分
    12.5
    17.48
    10.22

 

  投標(biāo)人A的總得分:28+12.5+30=70.50分;

  投標(biāo)人B的總得分:30+17.48+34=81.48分;

  投標(biāo)人C的總得分:29+10.22+38=77.22分。

  所以第一中標(biāo)候選人為B投標(biāo)人。

  (3)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后招標(biāo)人的工作有以下不妥之處:

  不妥之一:招標(biāo)人向主管部門(mén)僅提交評(píng)標(biāo)報(bào)告;

  理由:應(yīng)提交招投標(biāo)活動(dòng)的書(shū)面報(bào)告,評(píng)標(biāo)報(bào)告僅僅是其中的一個(gè)文件。

  不妥之二:招標(biāo)人僅向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)不妥;

  理由:應(yīng)同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。

  不妥之三:招標(biāo)人通知未中標(biāo)人時(shí)間;

  理由:應(yīng)在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的同時(shí)通知未中標(biāo)人。

  不妥之四:退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金時(shí)間;

  理由:招標(biāo)人應(yīng)在與中標(biāo)人簽訂合同后的5個(gè)工作日內(nèi)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

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