中國資產評估協(xié)會發(fā)布：中國資產評估行業(yè)發(fā)展報告(2023年度)

原文如下：

【摘要】為全面反映資產評估行業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展成果，中國資產評估協(xié)會(以下簡稱中評協(xié))編制了《中國資產評估行業(yè)發(fā)展報告(2023年度)》，并于2024年印發(fā)。報告從行業(yè)管理、行業(yè)規(guī)模、資產評估機構、行業(yè)人才培養(yǎng)、行業(yè)準則建設及研究等五個方面展現(xiàn)行業(yè)發(fā)展全貌，創(chuàng)新性調研分析了地方協(xié)會、資產評估機構及資產評估專碩培養(yǎng)院校的研究工作情況，全面展現(xiàn)了行業(yè)各方推動資產評估行業(yè)高質量發(fā)展的工作成果及亮點，共計9萬余字。本文摘編了其中部分內容。

【關鍵詞】資產評估 行業(yè)發(fā)展 行業(yè)研究

一、行業(yè)管理

(一)堅持政治引領，持續(xù)深入推進行業(yè)黨建工作

一是以政治建設為引領，把牢行業(yè)黨建正確方向。中國資產評估行業(yè)黨委充分發(fā)揮黨建引領作用，促進黨建與行業(yè)治理深度融合。堅持不懈抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，通過培訓教育引導行業(yè)黨員和廣大從業(yè)人員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及講話指示精神，推進行業(yè)黨校制度建設。持續(xù)推動行業(yè)黨的組織和黨的工作有效覆蓋，健全以全國行業(yè)黨委、省級行業(yè)黨委和資產評估機構黨組織為主體的行業(yè)黨的組織體系。建立行業(yè)主題教育聯(lián)動協(xié)同調研指導機制，推動主題教育走深走實。依托行業(yè)信息管理系統(tǒng)搭建行業(yè)黨建模塊，開展行業(yè)黨建品牌創(chuàng)建活動。

二是以統(tǒng)一戰(zhàn)線為依托，廣泛凝聚行業(yè)力量。完善行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)制度機制，修改完善《關于資產評估行業(yè)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地建設的指導意見》。強化行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設，積極推薦行業(yè)代表人士中的優(yōu)秀分子進入各級人大、政協(xié)參政議政。拓寬行業(yè)建言獻策渠道，支持新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作信息直報點工作，為行業(yè)代表人士準備提案建議提供支持和保障。

(二)依法完善行業(yè)治理體系，不斷提升行業(yè)治理能力

一是切實推進法律法規(guī)制度建設，保障行業(yè)依法治理。推進資產評估法修訂工作，召開修訂研討會，總結資產評估法實施效果，分析存在的主要問題，提出初步修改意見，明確下一步工作思路。配合有關部門做好銀行業(yè)監(jiān)督管理法、破產法、公司法、注冊會計師法等相關法律法規(guī)修訂研究工作。

二是依法夯實組織體系，不斷增強行業(yè)治理效能。順利召開中評協(xié)第六次會員代表大會，大會選舉產生了新一屆理事會、會長、副會長及秘書長，審議通過系列工作報告、協(xié)會章程、會員管理辦法等事項。充分發(fā)揮理事會、常務理事會決策職能。

三是依法健全會員管理體系，不斷提升行業(yè)凝聚力向心力。完善行業(yè)管理頂層設計，研究修訂會員信用檔案管理辦法、《資產評估機構綜合評價辦法》等制度。強化資產評估機構管理，配合起草《關于加強資產評估機構備案管理的通知》。加強會員會籍管理，做好會員管理政策過渡工作，推動會員管理全面實名制和個人會員業(yè)務在線自行辦理。指導地方協(xié)會開展會員管理工作，下發(fā)《關于做好2024年會員資格年度檢驗工作的通知》。規(guī)范資產評估報告業(yè)務報備工作，組織編寫《2022年度資產評估業(yè)務報備數(shù)據(jù)分析研究報告》。開展資產評估報告風險指數(shù)模型研究，推動執(zhí)業(yè)質量在線監(jiān)管。推動資產評估業(yè)務特色機構信息披露，組織開展年度知識產權和自然資源資產評估業(yè)務特色機構申報工作。加強與港臺方面專業(yè)聯(lián)系，接待香港測量師學會來訪，溝通對接臺灣評估師協(xié)會。

四是創(chuàng)新開展專業(yè)研究，持續(xù)增強行業(yè)發(fā)展內生動力。全面反映行業(yè)發(fā)展狀況及行業(yè)對我國資本市場的貢獻。針對數(shù)據(jù)資產評估、生態(tài)產品價值評估及資產評估服務農村數(shù)字財稅等重點領域開展專項調研分析。聚焦國家重大決策部署及熱點難點問題推進基礎理論及應用研究，全年共推進相關課題研究58項。規(guī)范專門專業(yè)委員會管理。制定發(fā)布專門委員會和專業(yè)委員會管理辦法，組織召開企業(yè)價值評估專業(yè)委員會全體會議，修訂珠寶首飾藝術品評估專業(yè)委員會工作規(guī)則。

五是把握大局協(xié)同發(fā)力，強化行業(yè)標準建設。健全評估準則及專家指引體系。落實黨中央、國務院關于完善無形資產評估制度的有關要求，發(fā)布《資產評估執(zhí)業(yè)準則——知識產權》《資產評估專家指引第15號——知識產權侵權損害評估》《資產評估專家指引第16號——計算機軟件著作權資產評估》。落實黨中央、國務院關于發(fā)展數(shù)字經濟、發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的有關要求，發(fā)布《數(shù)據(jù)資產評估指導意見》。學習習近平總書記關于打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)的指示精神，研究起草《關鍵核心技術資產評估指導意見》。支持我國雙碳政策目標的實現(xiàn)，研究起草碳資產評估專家指引。配合國家發(fā)展改革委和中國證監(jiān)會關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點相關工作，研究起草基礎設施公募REITs評估專家指引。服務財政中心工作，研究起草《資產評估機構開展預算績效管理相關業(yè)務操作指引》。

六是深度參與行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管，提升行業(yè)自律監(jiān)管水平。嚴密組織行業(yè)聯(lián)合檢查工作，修訂聯(lián)合檢查工作手冊，完成2022年和2023年資產評估行業(yè)聯(lián)合檢查處理工作。持續(xù)強化行業(yè)自律監(jiān)管。修訂《資產評估執(zhí)業(yè)質量自律檢查辦法》《資產評估行業(yè)談話提醒辦法》，起草《資產評估機構從事證券服務業(yè)務自律管理辦法》，開展證券評估機構首單業(yè)務專項檢查和資產評估業(yè)務報備專項檢查。開展專業(yè)技術鑒定，配合做好對資產評估報告的信訪和投訴舉報工作。

七是精心優(yōu)化考試流程，切實做好各項保障工作。扎實推進考試組織籌備工作。全方位為考生提供信息發(fā)布、咨詢和投訴處理等周到服務。抓嚴抓實命題審題閱卷工作。做好考試安全保密、輿情監(jiān)測工作。

八是著力拓寬國際交流領域，持續(xù)推進行業(yè)國際化。積極履行國際評估組織責任義務，深度參與國際評估準則理事會、世界評估組織聯(lián)合會等組織的管理運營工作。持續(xù)推動資產評估行業(yè)人才、專業(yè)、培訓研討等的國際交流，不斷加強國際傳播能力建設。

九是大力推進行業(yè)信息化建設，不斷提高信息化管理水平。完成資產評估行業(yè)管理統(tǒng)一信息平臺建設，順利開通資產評估機構業(yè)務報備管理模塊。持續(xù)推進協(xié)會辦公自動化系統(tǒng)建設。持續(xù)推進信息系統(tǒng)迭代升級。規(guī)范資產評估機構執(zhí)業(yè)信息化，印發(fā)《資產評估執(zhí)業(yè)輔助系統(tǒng)技術標準》。

十是創(chuàng)新宣傳方式方法，持續(xù)擴大行業(yè)影響力。圍繞協(xié)會中心工作深入開展行業(yè)宣傳，繼續(xù)做好《中國資產評估》雜志編輯出版發(fā)行工作，積極組織相關年鑒編撰工作。舉辦中評協(xié)成立30周年系列活動。

(三)持續(xù)強化會員服務意識，切實提升會員服務質量

一是聚焦實效、拓展渠道，穩(wěn)步開展行業(yè)人才培養(yǎng)。2023年，順利舉辦各類培訓班25期，培訓學員3,000余人次，通過網絡教育培訓學員達3.5萬余人次。積極推動和參與高校資產評估專業(yè)教育工作，截至2023年底，有48所高校招收資產評估專業(yè)碩士研究生，92所高校招收資產評估專業(yè)本科生。

二是全心全意為會員服務，有效提升會員服務能力。編制出版《資產評估機構從事證券服務業(yè)務合規(guī)手冊》。耐心解答會員來電咨詢，做到“有問必答”，耐心接訪。向會員贈閱報刊雜志，繼續(xù)提供大數(shù)據(jù)服務。

三是減免會費，切實減輕會員負擔。積極開展“我為企業(yè)減負擔”專項活動，2023年共計減免會費18,805.35萬元。

二、資產評估行業(yè)規(guī)模

(一)資產評估行業(yè)業(yè)務收入2023年，資產評估行業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入總額325.73億元，較2022年增加33.19億元，增長率為11.35%，增速高于同期財政收入增長率及GDP增長率。2023年，全國35個地區(qū)收入及分布情況如表1所示。

表1 2023年全國35個地區(qū)資產評估機構收入總額

2023年，資產評估行業(yè)評估業(yè)務收入272.09億元，占收入總額的83.53%。截至2023年底，全行業(yè)共有執(zhí)業(yè)資產評估師46,165人，資產評估收入164.93億元，資產評估師人均資產評估收入約為35.73萬元。

2023年，收入在1億元以上的資產評估機構數(shù)量占機構總數(shù)的0.32%，收入合計為46.52億元，占行業(yè)收入的14.28%。收入在5,000萬元至1億元的資產評估機構數(shù)量占機構總數(shù)的0.59%，收入合計為27.44億元，占行業(yè)收入的8.42%。收入在1,000萬元至5,000萬元的資產評估機構數(shù)量占機構總數(shù)的8.78%，收入合計為111.03億元，占行業(yè)收入的34.09%。收入在100萬元至1,000萬元的資產評估機構數(shù)量占機構總數(shù)的57.66%，收入合計為131.75億元，占行業(yè)收入總額的40.45%。收入規(guī)模在100萬元以下的資產評估機構數(shù)量占機構總數(shù)的32.65%，收入合計為8.99億元，占行業(yè)收入的2.76%。

(二)資產評估師情況

1.資產評估師數(shù)量

截至2023年底，全行業(yè)共有執(zhí)業(yè)資產評估師(指中評協(xié)執(zhí)業(yè)的資產評估師，以下簡稱資產評估師)46,165人，較2022年增長5.82%。其中有9,512名資產評估師服務于全國281家證券評估機構，占行業(yè)資產評估師總數(shù)的20.60%，與上年(9,071名，273家)相比，增加441人。

2.資產評估師結構特征

一是地區(qū)分布，2023年底，北京、山東、四川、廣東、江蘇、浙江六個地區(qū)資產評估師數(shù)量超過2,000人，其中北京市最多，達到4,998人，占全國總數(shù)的10.83%。二是年齡分布，2023年底，行業(yè)資產評估師的平均年齡為48歲，證券評估機構內資產評估師的平均年齡為43歲。三是性別結構，2023年底，資產評估行業(yè)中男性資產評估師占比54.10%，女性占比45.90%，證券評估機構資產評估師的男女比例與全行業(yè)基本一致。四是學歷分布，2023年底，全行業(yè)大專學歷的資產評估師為14,129人，占比30.61%;大學本科的為25,647人，占比55.56%;碩士研究生的為3,390人，占比7.34%;博士研究生的為126人，占比0.27%;學歷為其他的資產評估師2,873人，占比約6.22%;證券評估機構本科及本科以上學歷的資產評估師占比76.37%，高于全行業(yè)(63.17%)13.20個百分點。

三、資產評估機構

中評協(xié)向行業(yè)資產評估機構發(fā)放了《中國資產評估行業(yè)發(fā)展情況調查問卷》，以下分析基于收回的1,478份有效問卷。

(一)資產評估機構業(yè)務發(fā)展

1.新業(yè)務開展情況

根據(jù)問卷調查結果，2023年，有21.79%的資產評估機構已開展新業(yè)務，其中：評估類新業(yè)務主要包括證券化產品的資產評估，生態(tài)環(huán)境、自然資源與新能源(如風電、光伏)的資產評估，文化產業(yè)的資產評估，體育產業(yè)的資產評估，數(shù)據(jù)資產的評估，涉及司法實踐的資產評估等;非評估類新業(yè)務包括評價類業(yè)務，如預算績效評價、企業(yè)綜合績效評價、社會穩(wěn)定風險評估等，以及咨詢類業(yè)務，如管理咨詢、知識產權保護咨詢、可行性分析咨詢、財政投融資咨詢等相關業(yè)務。同時，64.97%的資產評估機構在未來三年內有開展新業(yè)務板塊的計劃。

2.以財務報告為目的的評估業(yè)務

根據(jù)問卷調查結果，近38.70%的資產評估機構在2023年開展了以財務報告為目的的評估業(yè)務，其中：有73.25%的機構開展投資性房地產公允價值評估業(yè)務，52.62%的機構開展資產減值測試和商譽減值測試評估業(yè)務，還有部分機構開展了諸如資產入賬、股權轉讓等評估業(yè)務。

此外，行業(yè)要求的提升、知識產權與司法實踐評估、數(shù)據(jù)資產評估等是資產評估行業(yè)2023年值得關注的重點，也是資產評估行業(yè)新興業(yè)務的發(fā)展方向。

(二)資產評估機構治理

1.資產評估機構概況

截至2023年底，全國(不含港澳臺地區(qū)，下同)共有資產評估機構5,838家，其中公司制4,610家，占比78.97%;合伙制1,228家，占比21.03%。從事證券服務業(yè)務并備案的資產評估機構共281家。

截至2023年底，全國東部、中部、西部、東北地區(qū)的資產評估機構數(shù)量分別為2,719家、1,183家、1,373家、563家，數(shù)量前十的地區(qū)按次序排列分別為山東省、北京市、江蘇省、四川省、廣東省、浙江省、河南省、河北省、遼寧省和湖北省。

截至2023年底，資產評估機構的分支機構數(shù)量為1,321家。2019年至2023年呈現(xiàn)顯著增長趨勢，增長率分別為8.08%、33.19%、39.27%、44.43%和8.37%。

2.治理結構

(1)資產評估機構合伙人

根據(jù)問卷調查結果，2021-2023年，被調查資產評估機構的合伙人總數(shù)不斷增加，2022年同比增長率為2.03%，2023年同比增長率為3.31%。超過一半的被調查資產評估機構合伙人數(shù)量在2-5人之間，人數(shù)在5人及以下的機構占到92.96%。

(2)薪酬制度

根據(jù)調查結果，混合工資制為資產評估機構的主流薪酬制度安排，有53.25%的機構采取了該制度，24.76%的機構采取了績效工資制，20.30%的機構采取了崗位工資制，1.69%的機構采取了年薪制。

(3)晉升制度

根據(jù)調查結果，員工晉升的評價依據(jù)按照重要性排名，依次是“員工職業(yè)道德”“員工執(zhí)業(yè)能力”“員工專業(yè)知識與技能”“員工執(zhí)業(yè)業(yè)績”“員工擁有的客戶數(shù)量”和“員工執(zhí)業(yè)年限”。

(4)重大事務授權方式及解決途徑

根據(jù)調查結果，大部分資產評估機構采用書面形式授權重大事務(如招投標、簽署業(yè)務委托合同、簽發(fā)報告等)，占比為64.75%;關于合伙人在評估業(yè)務等專業(yè)處理方面存在歧義的解決途徑或方式，38.16%的機構采取專設管理委員會的方式進行裁決，39.38%由首席評估師裁決。

3.高管信息

(1)合伙人會議(股東會)成員信息

根據(jù)問卷調查結果，有826家資產評估機構的第一大合伙人(股東)持股比例超過50%;年齡在51-55歲的合伙人(股東)的占比最大，共448人，占比為31.84%;大學本科學歷的占比最大，人數(shù)為854人，占比為68.87%;所學專業(yè)為管理學的占比最大，為46.65%。

(2)合伙人管理委員會(董事會)成員信息

根據(jù)問卷調查結果，合伙人管理委員會(董事會)成員中男性占比76.84%，女性占比23.16%;年齡在51-55歲的合伙人管理委員會(董事會)成員的占比最大，共344人，占比為30.00%;大學本科學歷的占比最大，共675人，占比為58.59%;所學專業(yè)為管理學的占比最大，為43.89%。

(3)經理層信息

根據(jù)問卷調查結果，資產評估機構的經理層成員中，男性占比66.84%，女性占比33.16%;年齡在45歲及以下的經理層成員的占比最大，共327人，占比為27.07%;大學本科學歷的占比最大，共665人，占比為59.11%;所學專業(yè)為管理學的占比最大，為44.23%。

4.資產評估機構信息化和智能化情況

(1)信息化管理根據(jù)問卷調查結果，截至2023年年底，有247家機構已經建立公司獨立網站，占調查機構數(shù)的16.71%;有294家資產評估機構建立了公司微信公眾號，占比19.89%;有386家機構建立了管理信息系統(tǒng)，占比26.12%。

(2)研發(fā)與使用數(shù)字化產品根據(jù)問卷調查結果，2023年，有72.06%的機構數(shù)據(jù)信息采集支出占業(yè)務成本比重在10%以下;45.67%從業(yè)人員在進行評估業(yè)務時使用過行業(yè)數(shù)據(jù)庫;3.52%的機構已開展自主研發(fā)專業(yè)數(shù)據(jù)服務產品，7.17%的機構計劃開展相關的自主研發(fā)項目。

(3)智能化作業(yè)根據(jù)問卷調查結果，截至2023年底，70.03%的資產評估機構已實現(xiàn)移動辦公、遠程辦公，其中微信和騰訊會議為主要軟件，有62家機構自主研發(fā)辦公軟件進行移動辦公;有7.37%的資產評估機構使用了智能化評估作業(yè)平臺，其中超過三分之一的機構使用本企業(yè)自主研發(fā)的智能化評估作業(yè)平臺。

(三)從事證券服務業(yè)務的資產評估機構

1.證券評估機構業(yè)務收入

(1)證券評估機構收入總額截至2023年底，證券評估機構共281家(不含分支機構)，占全行業(yè)資產評估機構(不含分支機構)數(shù)量的4.81%。2023年，證券評估機構收入總額119.48億元，占全行業(yè)收入總額(325.73億元)的36.68%，同比增長37.40%。2019-2023年證券評估機構收入逐年增長，平均增長率為13.82%。

(2)證券評估機構收入構成2023年，證券評估機構的評估收入為95.55億元，占當年證券評估機構收入總額的79.97%，同比上漲24.17%;咨詢服務收入為13.95億元，占當年證券評估機構收入總額的11.68%，同比提高62.40%。2023年，共有9,512名資產評估師服務于全國281家證券評估機構，證券評估機構的資產評估收入87.75億元，資產評估師人均收入約為92.25萬元。

2.證券評估機構服務于資本市場情況

(1)服務于IPO情況分析

據(jù)統(tǒng)計，2023年滬深兩市首次公開發(fā)行(IPO)上市A股236家，首發(fā)募集資金3,418.06億元，其中：231家IPO公司使用了資產評估服務，占全部IPO公司的97.88%。2023年實現(xiàn)IPO公司最多的前4個行業(yè)是計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)以及通用設備制造業(yè)。

(2)服務于上市公司重大資產重組交易分析

2023年，證監(jiān)會共審議了185宗上市公司重大資產重組項目，其中72宗已實施完成，包括置出項目27宗，置入項目40宗，資產置換項目5宗，重組項目實施完成率為38.92%，重組失敗項目57宗，其余56宗項目尚在實施過程中。

3.證券評估機構履行社會責任情況根據(jù)《中國資產評估行業(yè)發(fā)展情況調查問卷》回收情況，對于環(huán)境責任，162家證券評估機構中有99家設置了環(huán)保政策;對于客戶責任，有87家機構設置了客戶服務滿意度調查和投訴制度;對于社區(qū)責任，有28家機構參與了鄉(xiāng)村振興，有15家機構提供了公益評估服務，有70家機構以救災捐助、希望工程等方式參與了慈善活動，有35家機構以志愿植樹、養(yǎng)老院服務等形式組織了志愿活動;對于員工責任，有144家機構會定期開展業(yè)務培訓，有119家機構設有茶水間、休息室、健身房等休閑區(qū)域，有126家機構會定期開展團建，有152家機構設有教育福利、體檢福利等不同形式的員工福利;對于黨建工作，有107家機構開展了黨建教育，有87家機構設置了黨務公開制度，有101家機構表示黨務人員配備齊全或基本齊全;對于其他責任，有87家機構設置了社會責任發(fā)展規(guī)劃，有133家機構已經設立反商業(yè)賄賂制度。

四、資產評估行業(yè)人才隊伍與培養(yǎng)

(一)資產評估行業(yè)員工

1.員工職業(yè)結構

資產評估機構員工包括董事及高管、評估項目人員、財務人員、研發(fā)人員、辦公支持人員和其他人員等。根據(jù)問卷調查結果，評估項目人員占比最大，平均人數(shù)為17.84人。其中，資產評估師和非資產評估師平均占比分別為47.24%和52.76%。

2.員工學歷結構及學科背景

根據(jù)問卷調查結果，資產評估機構的員工學歷中，本科學歷占比最高，平均人數(shù)為14人，平均占比為68.29%;學歷背景為評估專業(yè)的占比為28.06%，為非評估專業(yè)的占比為71.94%。

(二)資產評估師職業(yè)資格考試

2023年，資產評估師考試共有84,455人報名，同比增加4.75%。合計報考205,433科次，同比增長3.10%。實際參考人數(shù)為52,341人，考生參考率為61.98%，同比增加1.95%;實際參考科次為109,909科次，科次參考率為53.50%，同比增加2.11%?？荚嚭细?,582人，與實際參加考試人數(shù)相比，全科合格率為10.66%，同比下降0.83%。其中一次性全科通過考試人次為826人。各科目試題的難度系數(shù)在0.41-0.52之間，區(qū)分度為0.32左右，峰度與偏度值均在-1和+1之間。

(三)人才培養(yǎng)舉措2023年，中評協(xié)在各地舉辦了各種類型的培訓班25期，其中，業(yè)務培訓班12期，人才培訓班5期，管理培訓班8期。依托互聯(lián)網開展4期“云課堂”線上培訓，覆蓋3,000余人次，并依托北京、上海國家會計學院的遠程系統(tǒng)，培訓學員達3.5萬余人次，促進渠道互補、資源共享、覆蓋全行業(yè)。

選拔70名年輕優(yōu)秀人才，與清華大學繼續(xù)教育學院聯(lián)合舉辦第十六期資產評估研修班，聚焦優(yōu)質均衡、推進普及普惠，立足高端引領、精心設計課程。組織第三批資產評估行業(yè)高端人才培養(yǎng)對象論文答辯和結業(yè)儀式，52名學員獲得“資產評估行業(yè)高端人才”稱號。

以全國資產評估專業(yè)學位研究生教育指導委員會工作為紐帶，積極推動和參與資產評估專業(yè)學位研究生教育工作。2023年，有48所高校招收資產評估專業(yè)碩士研究生，92所高校招收資產評估專業(yè)本科生，其中7所高校的資產評估專業(yè)獲批國家級一流本科專業(yè)。

五、資產評估準則建設與行業(yè)研究

(一)完善資產評估準則體系

1.發(fā)布《資產評估執(zhí)業(yè)準則——知識產權》

落實《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》等關于“完善無形資產評估制度”“健全知識產權價值評估體系”的有關要求，2023年8月，在財政部指導下，發(fā)布《資產評估執(zhí)業(yè)準則——知識產權》。該準則以《資產評估基本準則》和《資產評估執(zhí)業(yè)準則——無形資產》為依據(jù)，在基本概念、基本術語、框架結構等方面與其保持一致,在《知識產權資產評估指南》基礎上，結合知識產權資產評估的特點，實踐中需要注意的重難點問題，以及近年來知識產權資產評估業(yè)務的變化情況，考慮不同類型知識產權資產及不同評估目的的評估差異，對知識產權資產評估的評估對象、操作要求和披露要求等事項予以規(guī)范。

2.發(fā)布《數(shù)據(jù)資產評估指導意見》

貫徹數(shù)字經濟發(fā)展戰(zhàn)略，落實《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》中提出的建立健全包括數(shù)據(jù)資產評估在內的市場運營體系有關要求，以及《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》中提出的完善數(shù)據(jù)資產價值評估等標準體系要求，2023年9月，在財政部指導下，發(fā)布《數(shù)據(jù)資產評估指導意見》。該指導意見在《資產評估專家指引第9號——數(shù)據(jù)資產評估》基礎上，結合數(shù)據(jù)資產的通用屬性、業(yè)務屬性、管理屬性等基本屬性及非實體性、依托性、可共享性、可加工性、價值易變性等基本特征，闡述不同應用場景下數(shù)據(jù)資產評估方法的選取，充分考慮當前市場環(huán)境下對數(shù)據(jù)資產評估的需求，推動資產評估機構更好地為數(shù)據(jù)資產交易、出資、質押、證券化、信息披露等提供優(yōu)質的專業(yè)服務。

3.研究起草《關鍵核心技術資產評估指導意見》

落實習近平總書記關于打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)的指示精神，研究起草《關鍵核心技術資產評估指導意見》。該指導意見明確了關鍵核心技術的權利屬性，并結合不同關鍵核心技術的分類和所處領域提出評估模型，為科技成果的應用和價值轉化提供科學依據(jù)。針對關鍵核心技術相關專業(yè)問題，邀請來自證監(jiān)會、中國移動、中國聯(lián)通等相關單位專家召開討論會，充分收集各方意見。

(二)研究制定專家指引和操作指引

1.發(fā)布《資產評估專家指引第15號——知識產權侵權損害評估》

落實國務院關于通過建立知識產權侵權損害評估制度，完善知識產權保護政策的要求，2023年11月，發(fā)布《資產評估專家指引第15號——知識產權侵權損害評估》，推動我國知識產權侵權損害評估制度建設，促進資產評估更好地服務于司法實踐。

2.發(fā)布《資產評估專家指引第16號——計算機軟件著作權資產評估》

落實知識產權強國決策部署，客觀、公正、合理地評估計算機軟件著作權資產價值，2023年12月，發(fā)布《資產評估專家指引第16號——計算機軟件著作權資產評估》。該專家指引突出計算機軟件著作權資產的定義、特點，并結合目前我國計算機軟件著作權資產評估實證分析，對計算機軟件著作權資產的識別、影響因素的分析、評估方法及其選用等重點難點問題進行研究，進一步明晰了計算機軟件著作權資產的評估對象及分類，通過對計算機軟件著作權資產價值影響因素的分析，研究計算機軟件著作權資產價值評估模型，推動計算機軟件著作權規(guī)范交易。

3.研究起草碳資產評估專家指引

服務國家生態(tài)文明建設，落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的指示精神，服務我國碳市場交易，研究起草“碳資產評估專家指引”。該專家指引重點對碳資產概念界定與分類、評估理論與方法、定價機制等問題進行了深入研究，并向碳資產交易所、碳資產管理公司、控排企業(yè)、資產評估機構以及金融機構等廣泛征求意見，明確了碳資產評估相關定義、價值來源、影響因素等，規(guī)定了碳資產評估中可能涉及的評估目的、價值類型等，并闡明了碳資產評估業(yè)務中各評估方法的適用性、評定估算的重點關注事項等，為促進碳市場交易、實現(xiàn)“雙碳”目標等提供評估專業(yè)支撐。

4.研究起草基礎設施公募REITs評估專家指引

配合國家發(fā)展改革委和證監(jiān)會關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點相關工作，更好指導基礎設施公募REITs相關評估業(yè)務，研究起草“基礎設施公募REITs評估專家指引”，邀請來自證監(jiān)會、戴德梁行等相關單位專家進行專題研討。

5.研究起草資產評估機構開展預算績效管理相關業(yè)務操作指引

服務財政中心工作，發(fā)揮資產評估服務預算績效管理的專業(yè)優(yōu)勢，為預算績效管理提供更加深入、科學、可靠的專業(yè)服務，研究起草“資產評估機構開展預算績效管理相關業(yè)務操作指引”。

(三)開展課題研究項目

2023年，中評協(xié)組織開展共60項課題研究，研究內容涵蓋資產評估前沿理論研究、實務研究、行業(yè)管理等各個方面，涉及數(shù)據(jù)資產、ESG、金融資產、專精特新企業(yè)、風電設備等諸多新興領域，類型包括重大研究課題、一般研究課題、青年研究項目、年度報告等。通過出版發(fā)行、論文發(fā)表、教育培訓等形式，加強研究成果交流分享，為后續(xù)開展資產評估準則制定工作提供了理論依據(jù)，為資產評估行業(yè)人才培養(yǎng)提供了有力支撐，為機構開拓新的市場領域提供了理論指導，對于推動行業(yè)積極服務新經濟、新產業(yè)、新模式，以理論創(chuàng)新推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

2023年，中評協(xié)完成重大研究課題1項，推進重大研究課題5項，新立項重大研究課題6項，詳見表2。

表2 2023年中評協(xié)重大研究課題項目

2023年，中評協(xié)完成一般研究課題1項，推進一般研究課題5項，新立項一般研究課題10項，詳見表3。

表3 2023年中評協(xié)一般研究課題項目

2023年，中評協(xié)新立項青年研究項目30項，詳見表4。

表4 2023年中評協(xié)新立項青年研究項目

2023年，中評協(xié)完成年度報告2項，詳見表5。

表5 2023年中評協(xié)年度報告項目

2023年，修訂印發(fā)《中國資產評估協(xié)會研究課題管理辦法》，將年度報告納入課題管理范疇，并明確研究管理程序。一是創(chuàng)新編制《中國資產評估行業(yè)發(fā)展報告(2022年度)》，面向行業(yè)廣泛征集以“資產評估機構2022年度在服務國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和履行社會責任等方面的作用和貢獻”為主題的案例，突出行業(yè)服務國家建設的作用與貢獻。二是編制《我國主板市場資產評估情況統(tǒng)計分析報告(2022年度)》，分析闡述2022年中國證券市場籌資運行情況及資產評估服務主板市場IPO、主板市場重組委審核項目和主板市場商譽減值測試情況，總結2022年資產評估行業(yè)對我國資本市場的貢獻。

(四)地方協(xié)會、資產評估機構及高校研究工作情況

1.地方協(xié)會研究工作情況

中評協(xié)向各地方協(xié)會發(fā)放了《地方資產評估協(xié)會研究情況調查問卷》，以下分析基于33份有效問卷回收結果。

(1)研究部門及投入情況

截至2023年底，北京、大連、浙江、湖南4個地方協(xié)會設立了專門的研究部門，部分地方協(xié)會雖未設立研究部門，其辦公室、綜合部等其他部門承擔研究職能。2021—2023年，各地方協(xié)會平均研究投入占年收入的比重均超過1%。

(2)開展或參與課題研究情況

2021—2023年，地方協(xié)會共組織開展課題研究99項，課題數(shù)量呈逐年上升趨勢。主要研究類型為應用研究和理論研究，研究主題主要是結合當前的經濟形勢對評估方法、執(zhí)業(yè)規(guī)范、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管進行研究。

(3)對外發(fā)布或出版成果情況

2021-2023年，地方協(xié)會對外發(fā)布或出版的案例匯編、行業(yè)報告、風險提示、專家提示、政策解讀、咨詢和專業(yè)出版文章共42篇，涉及主題包括經驗總結、評估規(guī)范、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)資訊及政策解讀。

(4)參與研討會、論壇等形式的研究活動情況

2021-2023年，有15個地方協(xié)會共舉辦了67場與資產評估相關的研討會或論壇，其中：2021年13場，2022年18場，2023年36場，涉及的主題主要包括國有資產評估、績效評價、準則解讀、數(shù)字經濟與數(shù)據(jù)資產評估等。

(5)其他研究活動情況

一是舉辦案例匯編和評估案例大賽。二是制定實施研究獎勵政策。三是開展跨學科、跨部門的交流合作。四是為行業(yè)會員提供技術指導、政策解釋、咨詢解答等專業(yè)服務，17家協(xié)會提供了專業(yè)技術幫扶，10家協(xié)會提供了咨詢解答服務，7家協(xié)會提供了政策解釋服務。

2.資產評估機構研究工作情況中評協(xié)向資產評估機構發(fā)放了《中國資產評估行業(yè)發(fā)展情況調查問卷(2023年度)》，以下分析基于1478份有效問卷回收結果。

(1)開展課題研究情況

2023年參與地方協(xié)會課題項目的資產評估機構有97家，其中證券評估機構有74家;有79家資產評估機構承接了其他單位課題項目等研究工作;有66家機構在2021-2023年間開展過自主研究工作，并形成產出成果43個。

(2)產學研結合情況

2021-2023年間，2.36%的機構曾支持院?；蛴嘘P單位的課題研究;1.21%的機構曾經資助高校設立資產評估獎學金或競賽獎金;9.92%的機構有職工被聘任為高校校外導師;16.50%的機構曾為高校提供實習崗位，并作為實習基地、專業(yè)培訓基地等開展實踐教學。

(3)研究投入情況

2023年，有41家機構設有專門研究部門。根據(jù)披露了年度研究投入情況的35家證券評估機構問卷結果，2023年，共發(fā)放研究人員工資4128.98萬元，平均值為117.97萬元;智能化平臺投入總值為4553.58萬元，均值為130.10萬元;與研究活動相關的費用總值為696.22萬元，均值為19.89萬元。

(4)研究活動情況

2021-2023年，95家資產評估機構曾開展與行業(yè)研究相關的會議、講座或論壇，約占問卷調查機構總數(shù)的6.41%，其中，數(shù)量最多的活動形式為會議，共70次。

3.高校研究工作情況

中評協(xié)協(xié)調全國資產評估專業(yè)學位研究生教育指導委員會秘書處向資產評估專碩培養(yǎng)單位發(fā)放了《資產評估專碩培養(yǎng)單位科研與人才培養(yǎng)情況調查表》，以下分析基于36份有效問卷回收結果。

(1)資產評估專碩培養(yǎng)與科研院所

2023年，資產評估方向專業(yè)碩士研究生畢業(yè)生人數(shù)共1142人，平均數(shù)約為32人。根據(jù)對提交的1142份畢業(yè)論文進行分析發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)論文研究主題大部分集中在企業(yè)價值評估、無形資產評估等方向。各高校資產評估專業(yè)教師人數(shù)平均數(shù)約為23人。10所高校已設立資產評估研究院(所)，其中6所高校的資產評估研究院(所)有配備專職研究人員。總體來看，研究人員總數(shù)為164人，其中：專職研究人員95人，占比57.93%，兼職研究人員69人，占比42.07%;學歷為博士的研究人員為主力軍，共有116人，占比70.73%。

(2)資產評估專碩教師科研情況

2021-2023年，36所高校資產評估專碩教師共有603個課題獲批立項;36所高校資產評估專碩教師的科研獲獎共計156項，其中20項科研獲獎項目來自資產評估相關的比賽，如全國資產評估專業(yè)學位教學案例大賽、研究生案例大賽等比賽;資產評估專碩教師的人均科研經費大約在4-7萬元之間;資產評估專碩教師發(fā)表論文篇數(shù)呈現(xiàn)明顯增長趨勢，2021年發(fā)表691篇，2022年發(fā)表706篇，2023年發(fā)表746篇，總計達2143篇。

(3)資產評估科研活動情況

2021-2023年，資產評估相關主題的講座和會議活動數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增加趨勢;資產評估專碩教師參與全國性會議及講座的次數(shù)顯著提升，2021年為109次，2022年略增至111次，而2023年則顯著增加至240次。此外，各培養(yǎng)單位在資產評估領域的研究活動形式多樣，具體包括案例研究和教學案例開發(fā);舉辦或參與資產評估案例大賽和知識競賽;與資產評估機構合作進行實務操作和實地調研、共同編撰資產評估案例集;組織學生內部學術研討交流會;走訪資產評估機構、企業(yè)及相關部門，與從業(yè)人員、專家學者進行深度交流和訪談等。

(4)資產評估專業(yè)產學研融合情況

2023年，有82.93%的高校聘請了資產評估機構參與人才培養(yǎng)計劃，既提升了教育的實用性和質量，通過提供實習機會和真實案例，增強學生就業(yè)競爭力;也有助于資產評估機構培養(yǎng)出更符合市場需求的專業(yè)人才，加強產學研之間的合作，推動學術研究、教育培養(yǎng)與行業(yè)實務的有效結合，促進行業(yè)內的創(chuàng)新活動。

2023年，有26家高校聯(lián)合資產評估、會計師事務所等專業(yè)機構成立實習基地，且大多數(shù)為資產評估相關的實習基地。實習崗位涵蓋了資產評估助理、財會助理和研發(fā)助理等，涉及的領域包括資產評估、課題研究、工程造價、現(xiàn)場調查、底稿整理等，實習名額通常為每個基地5-10名，為學生提供了相對充足的實習機會。

(五)資產評估相關學術研究進展

2023年，從業(yè)務發(fā)展層面來看，學者們的研究對象以及研究方法都有所創(chuàng)新，并針對具體研究模型的指標選取提出了具體建議，為業(yè)務實踐提供了新思路，開拓了新視野。從行業(yè)發(fā)展層面來看，學者們認為可以從專業(yè)性和獨立性兩方面入手增強對評估領域人才的培養(yǎng)與約束，通過外部加強監(jiān)管機構監(jiān)管力度以及內部調整資產評估機構結構兩個方法強化對資產評估機構的管理與規(guī)范，從而促進資產評估行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。