最高法：為化解資本市場(chǎng)糾紛提供法制支撐

最高人民法院審委會(huì)委員、民二庭庭長(zhǎng)賀小榮日前表示,最高人民法院民二庭爭(zhēng)取將示范判決、第三方證據(jù)認(rèn)證、司法確認(rèn)管轄修改、強(qiáng)化人民法院司法推動(dòng)等相關(guān)方面工作專題立項(xiàng)推動(dòng),為資本市場(chǎng)糾紛多元化解和投資者保護(hù)進(jìn)一步提供法制支撐。

2018年3月26日,最高人民法院審委會(huì)委員、民二庭庭長(zhǎng)賀小榮會(huì)同證監(jiān)會(huì)投保局副局長(zhǎng)鄭鋒、證監(jiān)會(huì)法律部相關(guān)同志一行到中證中小投資者服務(wù)中心,一線調(diào)研資本市場(chǎng)糾紛調(diào)解和支持訴訟等工作。上海市高院郭偉清副院長(zhǎng)及上海一中院、二中院、上海證監(jiān)局對(duì)口業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人一同參加了調(diào)研。

投服中心總經(jīng)理徐明介紹,目前,投服中心已持有滬深交易所全部上市公司股票,累計(jì)針對(duì)1000多家上市公司行權(quán)2000多次,努力做積極股東、合法股東、示范股東;糾紛調(diào)解共登記糾紛案件5818件,正式受理3517件,調(diào)解成功率達(dá)73%,投資者和解獲賠金額達(dá)3.96億元,全國(guó)證券期貨糾紛調(diào)解中心建設(shè)取得了顯著成效;繼全國(guó)首例證券支持訴訟勝訴后,投服中心持續(xù)提起9件相關(guān)訴訟,相關(guān)工作得到最高人民法院兩會(huì)報(bào)告的肯定。

與此同時(shí),投資者教育、調(diào)查監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)均獲得有序推進(jìn)。目前,由投服中心承建的“中國(guó)投資者網(wǎng)站”上線工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒,網(wǎng)站正式上線運(yùn)營(yíng)后將為中小投資者依法行權(quán)維權(quán)進(jìn)一步提供便利。

針對(duì)糾紛多元化解、支持訴訟下一步的工作安排和需要解決的問題,在隨后的調(diào)研中,投服中心相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就建立調(diào)解、訴訟工作中的示范判決機(jī)制、開展第三方證據(jù)認(rèn)證、修改司法確認(rèn)管轄規(guī)定、加強(qiáng)司法對(duì)調(diào)解的引導(dǎo)力度、共同加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)建設(shè)等多個(gè)方面提出了具體建議。上海一中院民六庭負(fù)責(zé)人匯報(bào)了《證券糾紛示范案件審判規(guī)則(試行)》起草及試點(diǎn)情況以及在虛假陳述案件中開展第三方證據(jù)認(rèn)證的工作思路。上海證監(jiān)局投保處負(fù)責(zé)人還匯報(bào)了上海轄區(qū)糾紛投訴處理情況和工作經(jīng)驗(yàn)。

賀小榮表示,投服中心在資本市場(chǎng)糾紛多元化解和支持訴訟等工作領(lǐng)域都取得了較好的成效,有效緩解了法院案多人少的矛盾。根據(jù)中央防范金融風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化中小投資者保護(hù)、促進(jìn)資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的精神,最高人民法院民二庭將繼續(xù)支持投服中心開展相關(guān)工作,并探索進(jìn)行制度創(chuàng)新。同時(shí),希望投服中心抓緊梳理經(jīng)驗(yàn)材料、細(xì)化建議措施,為最高院出臺(tái)相關(guān)制度做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

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