咨詢師輔導(dǎo)資料-加強(qiáng)和改善投資的宏觀調(diào)控
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(三)加強(qiáng)和改善投資的宏觀調(diào)控
1、完善投資宏觀調(diào)控體系――國家發(fā)展和改革委員會
2、改進(jìn)投資宏觀調(diào)控方式(熟悉)
綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，對全社會投資進(jìn)行以間接調(diào)控方式為主的有效調(diào)控。
按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃是投資決策的重要依據(jù)。
制定并適時(shí)調(diào)整國家固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，明確國家鼓勵(lì)、限制和禁止投資的項(xiàng)目。
建立投資信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布政府對投資的調(diào)控目標(biāo)、主要調(diào)控政策、重點(diǎn)行業(yè)投資狀況和發(fā)展趨勢等信息，引導(dǎo)全社會投資活動;
建立科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、能耗水耗標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
3、協(xié)調(diào)投資宏觀調(diào)控手段。
靈活運(yùn)用投資補(bǔ)助、貼息、價(jià)格、利率、稅收等多種手段，引導(dǎo)社會投資，優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。
適時(shí)制定和調(diào)整信貸政策，引導(dǎo)中長期貸款的總量和投向。
嚴(yán)格和規(guī)范土地使用制度，充分發(fā)揮土地供應(yīng)對社會投資的調(diào)控和引導(dǎo)作用。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)投資信息、統(tǒng)計(jì)工作。
改革和完善投資統(tǒng)計(jì)制度，建立各類信息共享機(jī)制，為投資宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù);建立投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范體系，加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)和投資運(yùn)行的監(jiān)測分析。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)投資的監(jiān)督管理
1、建立和完善政府投資監(jiān)管體系。
建立政府投資責(zé)任追究制度，工程咨詢、投資項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束。
完善政府投資制衡機(jī)制，投資主管部門、財(cái)政主管部門以及有關(guān)部門，對政府投資的管理進(jìn)行相互監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)要依法全面履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。
完善重大項(xiàng)目稽察制度，建立政府投資項(xiàng)目后評價(jià)制度，對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管。
建立政府投資項(xiàng)目的社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾和新聞媒體對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。
2、建立健全協(xié)同配合的企業(yè)投資監(jiān)管體系。
國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、外匯管理、工商管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對企業(yè)投資活動的監(jiān)管，凡不符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的，不得辦理相關(guān)許可手續(xù)。
在建設(shè)過程中不遵守有關(guān)法律法規(guī)的，有關(guān)部門要責(zé)令其及時(shí)改正，并依法嚴(yán)肅處理。
各級政府投資主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)投資項(xiàng)目的事中和事后監(jiān)督檢查，對于不符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及不按規(guī)定履行相應(yīng)核準(zhǔn)或許可手續(xù)而擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，要責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。
審計(jì)機(jī)關(guān)依法對國有企業(yè)的投資進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
建立企業(yè)投資誠信制度，對于在項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)過程中提供虛假信息、違反法律法規(guī)的，要予以懲處，并公開披露，在一定時(shí)間內(nèi)限制其投資建設(shè)活動。
3、加強(qiáng)對投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
各類投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均須與政府部門脫鉤，堅(jiān)持誠信原則，加強(qiáng)自我約束。
鼓勵(lì)各種投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)采取合伙制、股份制等多種形式改組改造。
健全和完善投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會，確立法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律的行業(yè)管理體制。
打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，建立公開、公平、公正的投資中介服務(wù)市場，強(qiáng)化投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。
4、完善法律法規(guī)，依法監(jiān)督管理。
建立健全與投資有關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)投資主體公平、有序競爭，投資要素合理流動、市場發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用的市場環(huán)境，規(guī)范各類投資主體的投資行為和政府的投資管理活動。
認(rèn)真貫徹實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堵塞管理漏洞，降低建設(shè)成本，提高投資效益。
加強(qiáng)執(zhí)法檢查，培育和維護(hù)規(guī)范的建設(shè)市場秩序。
【真題3】《國務(wù)院關(guān)于投融資體制改革的決定》對投資中介服務(wù)行業(yè)管理體制提出的要求是( )。
A.民主評議 B.政府監(jiān)督 C.行業(yè)自律 D.法律規(guī)范 E.股份制改造
答案：BCD
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