咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃講義（四）
瀏覽
收藏
第四講
一、內(nèi)容提要
1、投資項(xiàng)目管理;2、投融資體制改革
二、重點(diǎn)、難點(diǎn)
(二)熟悉我國(guó)投融資體制改革的基本方向。
(三)掌握我國(guó)投資項(xiàng)目管理的基本制度，包括：投資項(xiàng)目資本金制度，項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，合同管理制。
三、內(nèi)容講解
第二章：投資政策
第三節(jié) 投資項(xiàng)目管理
一、投資項(xiàng)目資本金制度
投資項(xiàng)目資本金制度的適用范圍
(1)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目試行資本金制度。對(duì)各種經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目，包括國(guó)有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和集體投資項(xiàng)目，試行資本金制度，投資項(xiàng)目必須首先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建設(shè)。
(2)公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度。
(3)個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目參照本通知的規(guī)定執(zhí)行
例題1.投資項(xiàng)目資本金制度的適用范圍有( )。
a.國(guó)有經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目試行資本金制度
b.公益性投資項(xiàng)目實(shí)行資本金制度
c.個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目參照本通知的規(guī)定執(zhí)行
d.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行資本金制度
e.集體投資項(xiàng)目不試行資本金制度
答案： a、c、d、e。
(三)投資項(xiàng)目資本金的概念
投資項(xiàng)目資本金，是指在投資項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，對(duì)投資項(xiàng)目來說是非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù);投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。在投資項(xiàng)目的總投資中，除項(xiàng)目法人從銀行或資金市場(chǎng)籌措的債務(wù)性資金外，還必須擁有一定比例的資本金。
作為計(jì)算資本金基數(shù)的總投資，是指投資項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動(dòng)資金之和，以經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)概算為依據(jù)。
(四)投資項(xiàng)目資本金的出資方式及相關(guān)規(guī)定
1.出資方式及相關(guān)規(guī)定
投資項(xiàng)目資本金可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。
對(duì)作為資本金的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)評(píng)估作價(jià)。
以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過投資項(xiàng)目資本金總額的20%，國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。
2.以貨幣出資的資本金來源
投資者以貨幣方式認(rèn)繳的資本金，其資金來源有：
(1)各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)家批準(zhǔn)的各種專項(xiàng)建設(shè)基金、“撥改貸”
和經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)基金回收的本息、土地批租收入、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、地方人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取的各種規(guī)費(fèi)及其他預(yù)算外資金;
(2)國(guó)家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)及企業(yè)法人的所有者權(quán)益(包括資本金、資本公積金、
盈余公積金和未分配利潤(rùn)、股票上市收益資金等)、企業(yè)折舊資金以及投資者按照國(guó)家規(guī)定從資金市場(chǎng)上籌措的資金;
(3)社會(huì)個(gè)人合法所有的資金;
(4)國(guó)家規(guī)定的其他可以用作投資項(xiàng)目資本金的資金。
例題2.投資者以貨幣方式認(rèn)繳的資本金，其資金來源有( )。
a.各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金
b.國(guó)家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)及企業(yè)法人的所有者權(quán)益按照國(guó)家規(guī)定從資金市場(chǎng)上籌措的資金
c.社會(huì)個(gè)人合法所有的資金
d.國(guó)家規(guī)定的其他可以用作投資項(xiàng)目資本金的資金
e.企業(yè)上繳稅
答案： a、b、c、d。
?2009年咨詢工程師考試報(bào)名全國(guó)各地信息匯總
(五)投資項(xiàng)目資本金的規(guī)定
1.不同行業(yè)投資項(xiàng)目資本金的最低比例規(guī)定
投資項(xiàng)目資本金占總投資的比例，根據(jù)不同行業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益等因素確定，具體規(guī)定如下：
交通運(yùn)輸、煤炭項(xiàng)目，資本金比例為35%及以上;
鋼鐵、郵電、化肥項(xiàng)目，資本金比例為25%及以上;
電力、機(jī)電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項(xiàng)目，資本金比例為20%及以上。
2.實(shí)際執(zhí)行原則
投資項(xiàng)目資本金的具體比例，由項(xiàng)目審批單位根據(jù)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及銀行貸款意愿和評(píng)估意見等情況，在審批可行性研究報(bào)告時(shí)核定。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)個(gè)別情況特殊的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以適當(dāng)降低資本金比例。
例題3，關(guān)于投資項(xiàng)目資本金實(shí)際執(zhí)行原則，下列敘述正確的是( )。
a.投資項(xiàng)目的資本金具體比例，由項(xiàng)目審批單位根據(jù)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及銀行貸款意愿和評(píng)估意見等情況，在審批可行性研究報(bào)告時(shí)核實(shí)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)個(gè)別情況特殊的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以適當(dāng)降低資本金比例
b.對(duì)某些投資回報(bào)穩(wěn)定，收益可靠的基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目以及經(jīng)濟(jì)效益好的競(jìng)爭(zhēng)性等投資項(xiàng)目經(jīng)地方機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以試行通過發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券或組建股份 制公司發(fā)行股票方式籌措資本金
c.為扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家通過增加投資比重等措施來增強(qiáng)其投融資能力
d.為扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家主要通過在投資項(xiàng)目資本金中適當(dāng)增加國(guó)家投資的比重，在信貸資本金中適當(dāng)增加政策性貸款比重以及適當(dāng)延長(zhǎng)政策性貸款 的還款期等方式籌措資本金
答案： a。
3.與資本金制度執(zhí)行有關(guān)的規(guī)定
(1)認(rèn)繳方式。投資項(xiàng)目的資本金一次認(rèn)繳，并根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)度按比例逐年到位。
(2)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)包括與資本金有關(guān)的內(nèi)容。
(3)投資項(xiàng)目概算變動(dòng)，項(xiàng)目資本金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
(4)項(xiàng)目資本金的存放與使用。主要使用商業(yè)銀行貸款的投資項(xiàng)目，投資者應(yīng)將資本金按分年應(yīng)到位數(shù)量存入其主要貸款銀行;主要使用國(guó)家開發(fā)銀行貸款的投資項(xiàng)目，應(yīng)將資本金存人國(guó)家開發(fā)銀行指定的銀行。投資項(xiàng)目資本金只能用于項(xiàng)目建設(shè)，不得挪作它用，更不得抽回。有關(guān)銀行承諾貸款后，要根據(jù)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況分年發(fā)放貸款。
對(duì)資本金未能按規(guī)定進(jìn)度和數(shù)額到位的投資項(xiàng)目，投資管理部門不發(fā)給投資許可證，金融部門不予貸款。對(duì)將已存人銀行的資本金挪作它用的，在投資者未按規(guī)定予以糾正之前，銀行要停止對(duì)該項(xiàng)目撥付貸款。
二、項(xiàng)目法人責(zé)任制
(一)制定和實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的目的
目的是建立投資責(zé)任約束機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目法人的行為，明確其責(zé)、權(quán)、利，提高投資效益。
(二)項(xiàng)目法人責(zé)任制的適用范圍和有關(guān)要求
1.適用范圍
項(xiàng)目法人責(zé)任制是針對(duì)國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目制定的一項(xiàng)法規(guī)。
凡應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制而沒有實(shí)行的建設(shè)項(xiàng)目，投資計(jì)劃主管部門不予批準(zhǔn)開工，也不予安排年度投資計(jì)劃。
2.項(xiàng)目法人設(shè)立的有關(guān)要求
(1)項(xiàng)目法人的設(shè)立形式。項(xiàng)目法人可按《公司法》的規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司 (包括國(guó)有獨(dú)資公司)和股份有限公司形式。
(2)項(xiàng)目法人的職責(zé)。由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。
(3)項(xiàng)目法人設(shè)立的時(shí)間要求。新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng) 目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。
(4)項(xiàng)目法人的組織要求。項(xiàng)目法人組織要精干。建設(shè)管理工作要充分發(fā)揮咨詢、監(jiān)理、會(huì)計(jì)師和律師事務(wù)所等各類社會(huì)中介組織的作用。
例題4.關(guān)于項(xiàng)目法人設(shè)立的有關(guān)要求的敘述，最準(zhǔn)確的為( )。
a.項(xiàng)目法人依照規(guī)定具體負(fù)責(zé)某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安排、生產(chǎn)與監(jiān)督
b.項(xiàng)目法人設(shè)立應(yīng)依據(jù)規(guī)定在項(xiàng)目議定前定出
c.新建項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作，項(xiàng)目法人籌備組應(yīng)主要由項(xiàng)目的投資方派代表組成。有關(guān)單位在 申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案。否則其項(xiàng)目可行性研究報(bào)告不予審批
d.項(xiàng)目法人組織要合格，發(fā)揮其專職監(jiān)理職能，保證項(xiàng)目按照正常的秩序和預(yù)定的環(huán)節(jié)完成項(xiàng)目的建設(shè)
答案： c。
三、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度
(一)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的范圍和規(guī)模
1， 《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定
按照《招標(biāo)投標(biāo)法》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(2)全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;
(3)使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
2， 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定
凡在規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
(1)施工單項(xiàng)合同在200萬元人民幣以上的;
(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;
(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
(三)招標(biāo)方式
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
(四)與評(píng)標(biāo)有關(guān)的規(guī)定
1.評(píng)標(biāo)依據(jù)
評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法必須在招標(biāo)文件中公開載明，并不得隨意改變。未在招標(biāo)文件中公開的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。
2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成
評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，
招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的老師不得少于三分之二。項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的行政工作人員，不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參與評(píng)標(biāo)。
3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)
評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較;設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
例題5.下列有關(guān)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)的敘述中正確的是( )。
a.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法必須在招標(biāo)文件中公開載明，并不得隨意改變
b.公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以公告方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標(biāo)
c.邀請(qǐng)招標(biāo)是以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)
d.評(píng)標(biāo)是由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)
e.評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但澄清和說明可以超出招標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容
答案： a、c、d。
四、工程建設(shè)監(jiān)理制度
(一)與建設(shè)工程監(jiān)理制度相關(guān)的法律和規(guī)定
1. 《中華人民共和國(guó)建筑法》
2. 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
3.其他相關(guān)規(guī)定
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(建設(shè)部令第86號(hào))、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第102號(hào))以及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb 50319--2000)等。
(二)建設(shè)工程監(jiān)理的概念、內(nèi)容和依據(jù)
1.建設(shè)工程監(jiān)理的概念
建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。
2.建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容
建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量，進(jìn)行建設(shè)工程合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系。
3.建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)
(1)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
(2)有關(guān)工程建設(shè)文件;
(3)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)工程合同。
(三)建設(shè)工程監(jiān)理的范圍和規(guī)模
下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：
(1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程;
(2)大中型公用事業(yè)工程;
(3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;
(4)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程;
(5)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
例題6.建設(shè)工程監(jiān)理的范圍包括( )。
a.國(guó)家建設(shè)工程
b.大中型公用事業(yè)工程
c.成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程
d.利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程
e，國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程
答案： b、c、d、e。
(四)監(jiān)理單位的選擇和工程建設(shè)監(jiān)理合同的簽訂
1.監(jiān)理單位的選擇
項(xiàng)目法人一般通過招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
2.工程建設(shè)監(jiān)理合同的簽訂
監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人簽訂書面建設(shè)工程監(jiān)理合同。
監(jiān)理費(fèi)從工程概算中列支，并核減建設(shè)單位的管理費(fèi)。
(五)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的構(gòu)成及其制度特征
1。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的構(gòu)成
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。
2.監(jiān)理機(jī)構(gòu)的制度特征
工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。
(六)監(jiān)理單位的職責(zé)和工作程序
1.監(jiān)理單位的職責(zé)
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位不得承包工程，不得經(jīng)營(yíng)建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
監(jiān)理工程師不得在政府機(jī)構(gòu)或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位兼職，不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。 承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。
2.建設(shè)工程監(jiān)理的程序
建設(shè)工程監(jiān)理工作按下列程序開展受委托的監(jiān)理工作：
(1)總監(jiān)理工程師組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理規(guī)劃;
(2)根據(jù)需要和規(guī)定，在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上由相關(guān)的專業(yè)監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理細(xì) 則;
(3)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作;
(4)監(jiān)理工作結(jié)束后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)單位提交監(jiān)理檔案資料并作出監(jiān)理 工作總結(jié)。
五、建設(shè)工程合同制度
(一)與建設(shè)工程合同制度相關(guān)的法律
《中華人民共和國(guó)合同法》。
(二)建設(shè)工程合同的特征及構(gòu)成
(1)建設(shè)工程合同的特征。建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。
(2)建設(shè)工程合同的構(gòu)成。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同、監(jiān)理合同、專業(yè)分包及勞務(wù)分包合同等。
(三)建設(shè)工程合同的訂立
根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)包方可以與總承包方訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察、設(shè)計(jì)、施工單位訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包方不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包方完成的建設(shè)工程肢解成若干部分再分給幾個(gè)承包單位。
建設(shè)工程合同的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正地進(jìn)行。
第四節(jié) 投融資體制改革
深化投融資體制改革的方向
(一)指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
1.指導(dǎo)思想
深化投融資體制改革的指導(dǎo)思想是：充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，確立企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，規(guī)范政府投資行為，完善投融資宏觀調(diào)控，營(yíng)造有利于投融資要素合理流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資者的積極性。
2.基本目標(biāo)
深化投融資體制改革的基本目標(biāo)是：按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng) 險(xiǎn)”的原則，減少對(duì)企業(yè)投資的行政審批，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán);合理界定政府投資職能，改革政府投資運(yùn)作方式，規(guī)范監(jiān)督與管理;拓寬融資渠道，完善融資體系，規(guī)范融資方式，防范金融風(fēng)險(xiǎn);培育投融資中介服務(wù)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高中介服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)政策和信息引導(dǎo)，規(guī)范投融資監(jiān)管，完善宏觀調(diào)控，逐步形成投資主體自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、政府宏觀調(diào)控有力的新型投融資體制。
(二)深化投融資體制改革的方向
1.企業(yè)自主投資決策
2.銀行獨(dú)立審資
3.完善投資宏觀調(diào)控
4.發(fā)展資本市場(chǎng)，拓展融資來源渠道。
5.鼓勵(lì)社會(huì)資本投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
6.健全服務(wù)體系
例題7.我國(guó)投融資體制改革的基本方向是( )。
a.企業(yè)自主投資決策
b.銀行獨(dú)立審貸
c.完善投資微觀調(diào)控
d.發(fā)展資本市場(chǎng)，拓展融資來源渠道
e.鼓勵(lì)社會(huì)資本投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
答案： a、b、d、e。
最新資訊
- 2025年咨詢工程師免兩門應(yīng)該怎么備考2024-12-11
- 環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師雙11活動(dòng)來襲，立減！2023-10-25
- 雙11預(yù)售開啟！強(qiáng)師齊聚，直播返現(xiàn)金福利等你拿2023-10-25
- 2022年咨詢工程師延考備考規(guī)劃來啦，速速查看！2022-04-02
- 2022咨詢工程師《項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》新版教材變化對(duì)比2021-12-16
- 2022咨詢工程師《現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)》新版教材變化對(duì)比2021-12-16
- 2022咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》新版教材變化對(duì)比2021-12-16
- 2022咨詢工程師《工程項(xiàng)目組織與管理》新版教材變化對(duì)比2021-12-16
- 2022年咨詢工程師《政策規(guī)劃》考點(diǎn)：投融資體制與投資政策2021-11-13
- 2022咨詢工程師考試《政策規(guī)劃》考點(diǎn)精講：投資的含義及分類2021-10-30
打卡人數(shù)
