國(guó)外工程咨詢業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式概覽
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國(guó)外工程咨詢業(yè)的發(fā)展，大致經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期：
一是個(gè)體咨詢時(shí)期。具有代表性的是19世紀(jì)90年代由美國(guó)建筑師梅斯丁成立的一個(gè)土木工程協(xié)會(huì)，獨(dú)立承擔(dān)從土木工程建設(shè)中分離出來(lái)的技術(shù)業(yè)務(wù)咨詢;二是合伙咨詢時(shí)期。20世紀(jì)，個(gè)體咨詢已從土木工程拓展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域，咨詢形式也由個(gè)體獨(dú)立咨詢發(fā)展到合伙人公司;三是綜合咨詢時(shí)期。即第二次世界大戰(zhàn)以后至今，工程咨詢業(yè)發(fā)生了三大變化，從專(zhuān)業(yè)咨詢發(fā)展到綜合咨詢，從工程技術(shù)咨詢發(fā)展到戰(zhàn)略咨詢，從國(guó)內(nèi)咨詢發(fā)展到國(guó)際咨詢，出現(xiàn)了一批著名的國(guó)際工程咨詢公司，如美國(guó)的HARZA工程公司、法國(guó)的SOGREAH咨詢公司、中國(guó)臺(tái)灣的亞新工程顧問(wèn)公司等。
國(guó)外工程咨詢公司總體看來(lái)，具有經(jīng)營(yíng)模式多樣化、產(chǎn)權(quán)主體多元化、管理集約化等三個(gè)特色，其基本經(jīng)營(yíng)管理模式大致如下：一、產(chǎn)權(quán)體制國(guó)外工程咨詢公司，就產(chǎn)權(quán)體制而言，其主體是多元化，但由于成立之初多為個(gè)人執(zhí)業(yè)公司和合伙人公司，因此多具原發(fā)性、發(fā)散性和派生性，是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自我發(fā)展或自發(fā)兼并、合并發(fā)展的。所以，現(xiàn)在其典型的產(chǎn)權(quán)體制仍是合伙人制。合伙人制，不單指法律上的合伙公司，而且是一種經(jīng)營(yíng)契約。合伙就是聯(lián)手經(jīng)營(yíng)，共同干事業(yè)。這種合伙人制，不是共同出資、共同經(jīng)營(yíng)，而是以貢獻(xiàn)指標(biāo)給予一定股份。國(guó)際性大公司的所有權(quán)，都掌握在合伙人手里，這些合伙人分布在各個(gè)地區(qū)，既是股東，又是業(yè)務(wù)經(jīng)理、咨詢老師。從大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，政府是鼓勵(lì)以民間資本為主體的資本進(jìn)入咨詢業(yè)。
二、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)范圍國(guó)外工程咨詢公司市場(chǎng)化程度較高，不僅在所在國(guó)還是在國(guó)外，其經(jīng)營(yíng)和服務(wù)范圍都在不斷拓展。尤其是加人世貿(mào)組織的國(guó)家，其服務(wù)范圍是全球性的，既可以承攬境外工程咨詢項(xiàng)目，又可以設(shè)境外分支機(jī)構(gòu)，執(zhí)業(yè)人員還可以從事短期境外服務(wù)。例如，美國(guó)A.C.Nielsen公司和IMS公司，分別在32個(gè)和62個(gè)國(guó)家建立了分支機(jī)構(gòu)。島國(guó)新西蘭的工程咨詢企業(yè)，在30年前就出現(xiàn)了到海外工作的高潮，來(lái)自海外的收入達(dá)20%.國(guó)外工程咨詢服務(wù)范圍主要包括：工程前期戰(zhàn)略性規(guī)劃、項(xiàng)目綜合性論證、投融資分析等方案咨詢;基礎(chǔ)工程勘察、設(shè)計(jì)咨詢;詳細(xì)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購(gòu)咨詢;工程后期評(píng)估、經(jīng)營(yíng)管理方式等咨詢。服務(wù)體系大致可分為三個(gè)層次，即項(xiàng)目咨詢、工程咨詢、技術(shù)咨詢。其經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，有工程咨詢公司、工程咨詢專(zhuān)業(yè)公司、設(shè)計(jì)事務(wù)所等。工程咨詢公司既有國(guó)際性和區(qū)域性之別，又有綜合性和行業(yè)性之差，還有工程項(xiàng)目和投融資項(xiàng)目總承包層次的不同。由于私有化浪潮的沖擊，投資方式隨之創(chuàng)新，BOT項(xiàng)目大量涌現(xiàn)，使工程咨詢公司的業(yè)務(wù)范圍向融資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域延伸，傳統(tǒng)的“交鑰匙工程”進(jìn)一步向設(shè)計(jì)――采購(gòu)――建造發(fā)展。也有些工程咨詢公司向管理咨詢滲透，有的還超出了純技術(shù)范疇，工程咨詢業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在縱向和橫向兩個(gè)方向向上拓展;工程咨詢專(zhuān)業(yè)公司也有自己的市場(chǎng)定位，一般規(guī)模較大的公司，由于有更多的經(jīng)驗(yàn)，思路廣，組織完備和規(guī)范，工作更有連貫性，并有足夠的能力和財(cái)力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，可靠性高，所以多被業(yè)主看重，在國(guó)際上亦有較高的聲譽(yù)。如柏克清、清水、ICF等跨國(guó)公司，則被稱為國(guó)際上工程咨詢業(yè)的“巨無(wú)霸”;規(guī)模不大的公司或事務(wù)所，其市場(chǎng)定位明確，責(zé)權(quán)明晰機(jī)制靈活，管理較科學(xué)，人員較精干，如德國(guó)獨(dú)立咨詢公司協(xié)會(huì)，有260個(gè)會(huì)員公司，共4萬(wàn)人，平均每個(gè)公司僅150人，200人以上的只占30%.
三、公司管理方式國(guó)外工程咨詢公司主要的管理方式，是矩陣式組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目管理。較大的公司設(shè)有經(jīng)營(yíng)、合同管理、人事、質(zhì)量、財(cái)務(wù)等管理部門(mén)及業(yè)務(wù)部門(mén)。公司接到咨詢項(xiàng)目后，從業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)人員根據(jù)客戶需要組成一個(gè)項(xiàng)目部(或組)，從始至終對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部(或組)由經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)，制定項(xiàng)目計(jì)劃，控制質(zhì)量、進(jìn)度和成本。項(xiàng)目完成后項(xiàng)目部(或組)解散，人員回原業(yè)務(wù)部門(mén)。公司制定明確的質(zhì)量;進(jìn)度、成本及業(yè)務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估和咨詢?nèi)藛T考核。許多公司都在國(guó)內(nèi)外設(shè)置若干分支機(jī)構(gòu)，既便于接近客戶、承攬項(xiàng)目，又可分散風(fēng)險(xiǎn)。分支機(jī)構(gòu)大都是合伙人經(jīng)營(yíng)。公司具有完整的經(jīng)營(yíng)獨(dú)立性，不隸屬國(guó)家政府部門(mén)，也不依附于其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是市場(chǎng)的主體。公司要想生存和發(fā)展，就必須參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，贏得業(yè)績(jī)和聲譽(yù)。
從市場(chǎng)準(zhǔn)入來(lái)看，基于工程咨詢提供的是智力服務(wù)，對(duì)執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)要求高，應(yīng)具有一定的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和策劃能力。因此，國(guó)外工程咨詢業(yè)一般不對(duì)公司進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，只對(duì)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行個(gè)人資質(zhì)認(rèn)證。只要具有一定數(shù)量的高級(jí)執(zhí)業(yè)資格的人員，即可到政府部門(mén)注冊(cè)登記公司。因此，國(guó)外工程咨詢業(yè)對(duì)人員的管理較嚴(yán)，具有執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書(shū)的人，才可以從事工程咨詢工作。對(duì)不具備執(zhí)業(yè)資格的一般從業(yè)人員，其咨詢報(bào)告必須要有執(zhí)業(yè)資格人的簽字。執(zhí)業(yè)資格申請(qǐng)，一般應(yīng)具有政府承認(rèn)的學(xué)士以上學(xué)位和一年以上的工作經(jīng)歷。獲取執(zhí)業(yè)資格要通過(guò)資格審查、執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)登記三道手續(xù)。工程咨詢執(zhí)業(yè)資格考核考試內(nèi)容包括工程設(shè)計(jì)、土木構(gòu)造、選址等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律、稅務(wù)、會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)。工程咨詢公司都有完整的人員聘用、考核和培訓(xùn)計(jì)劃。如美國(guó)的安達(dá)信公司，它把公司大部分會(huì)員分為咨詢?nèi)藛T、項(xiàng)目經(jīng)理、合伙人三個(gè)級(jí)別，每個(gè)級(jí)別都有細(xì)致分工，并定期進(jìn)行考核，對(duì)執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)和等級(jí)劃分打分，能者晉升，不合格者解聘。一般情況下，從一般從業(yè)人員做到項(xiàng)目經(jīng)理需5年左右。從項(xiàng)目經(jīng)理做到合伙人需5―7年左右。從合伙人到執(zhí)行董事需12―15年左右。咨詢?nèi)藛T升為合伙人的比例為10%，升不到則被辭退。對(duì)人員的培訓(xùn)，每人每年需要花費(fèi)2萬(wàn)美元，每5年淘汰一批員工。
國(guó)外工程咨詢公司，還都十分重視群體知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累與共享，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)加以凝煉、提升，以培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。大多數(shù)公司都建立了咨詢案例數(shù)據(jù)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息網(wǎng)、咨詢顧問(wèn)老師數(shù)據(jù)庫(kù)等。有的大公司還設(shè)立了產(chǎn)業(yè)知識(shí)中心、工程咨詢研究中心機(jī)構(gòu)，以開(kāi)發(fā)新觀念、新方法、新工藝。除此之外，國(guó)外工程咨詢公司還采取高薪留人的辦法，最高的人均年收入達(dá)40萬(wàn)美元左右。
四、政府對(duì)咨詢業(yè)的管理國(guó)外政府對(duì)咨詢業(yè)的管理是實(shí)行宏觀調(diào)控、行業(yè)協(xié)會(huì)微觀約束的體制。政府參與的管理主要是制定咨詢業(yè)的總體規(guī)劃;制定與咨詢業(yè)有關(guān)的法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)，以合同方式促進(jìn)政策的實(shí)施。但政府沒(méi)有直接管理部門(mén)，是靠自律性行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范執(zhí)業(yè)人員和公司的行為。行業(yè)協(xié)會(huì)，一方面代表咨詢機(jī)構(gòu)和咨詢者個(gè)人利益，負(fù)責(zé)同政府及有關(guān)團(tuán)體聯(lián)系。另一方面將政府的法規(guī)、政策化為具體的制度和方法，用以約束會(huì)員行為。自律性行業(yè)協(xié)會(huì)，大都有很高的聲望和權(quán)威，入會(huì)是咨詢機(jī)構(gòu)或咨詢工程師身份和信譽(yù)的一種體現(xiàn)。如國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(菲迪克)、美國(guó)建筑師聯(lián)合會(huì)等。國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)，是國(guó)際工程咨詢業(yè)最具權(quán)威的自律組織，成立于1913年，現(xiàn)有70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成員協(xié)會(huì)，它所制定的職業(yè)準(zhǔn)則及各種規(guī)范性文本，在國(guó)際工程承包、國(guó)際工程咨詢和監(jiān)理等業(yè)務(wù)活動(dòng)中，已被廣泛應(yīng)用。
五、國(guó)際市場(chǎng)前景從國(guó)際工程咨詢市場(chǎng)來(lái)看，存在著很大的需求。由于工程咨詢業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，提供的是智力服務(wù)，它在信息系統(tǒng)、專(zhuān)門(mén)技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)人才和技術(shù)分析方面，以及在市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)開(kāi)發(fā)、企業(yè)決策和政府規(guī)劃等方面，具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。因此，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，客戶往往對(duì)工程咨詢公司和執(zhí)業(yè)人員的資格極為看重，越來(lái)越多的企業(yè)和政府部門(mén)已離不開(kāi)咨詢服務(wù)。很多國(guó)家還在政府措施上予以支持，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)咨詢的需求。如美國(guó)政府把咨詢作為決策過(guò)程中的法定程序，政府項(xiàng)目的論證、投資、運(yùn)作和完成各個(gè)階段都必須有不同的咨詢報(bào)告。還規(guī)定，超過(guò)100萬(wàn)人的城市都應(yīng)建立關(guān)于區(qū)域發(fā)展的綜合咨詢機(jī)構(gòu)。美國(guó)的一些大型咨詢機(jī)構(gòu)如蘭德公司、斯坦福國(guó)際研究所等都是由政府或軍界扶持起來(lái)的。美國(guó)還規(guī)定企業(yè)的咨詢費(fèi)用可打入成本，不計(jì)征所得稅。英國(guó)為了振興海外咨詢業(yè)務(wù)，早在1956年就成立了英國(guó)咨詢局(BCB)。政府規(guī)定貿(mào)易部和環(huán)境保護(hù)部的高級(jí)官員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常參加BCB的活動(dòng)，駐外使領(lǐng)館要為咨詢業(yè)收集情報(bào)并協(xié)助開(kāi)辟業(yè)務(wù)渠道。在美國(guó)80%的大中型企業(yè)，常年雇傭咨詢公司，為其進(jìn)行戰(zhàn)略、組織、管理、生產(chǎn)和信息技術(shù)的咨詢服務(wù)。咨詢從業(yè)人員超過(guò)40萬(wàn)，大的咨詢公司雇員超過(guò)5000人。在德國(guó)，內(nèi)務(wù)部明文規(guī)定，政府決策中的一切公開(kāi)項(xiàng)目必須公布于眾，以招標(biāo)形式委托咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，其從事管理咨詢的公司就有近7000家。現(xiàn)時(shí)，在發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千人就有一個(gè)咨詢工程師。全球工程咨詢營(yíng)業(yè)額已達(dá)4000億美元，年產(chǎn)值已占到世界固定資本形成額的6.4%。
鑒于工程咨詢業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中借助外力的需求，各國(guó)政府對(duì)咨詢業(yè)的鼓勵(lì)與支持，國(guó)際工程咨詢業(yè)市場(chǎng)廣闊，前景看好，但競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。
當(dāng)今世界工程咨詢業(yè)的發(fā)展潮流是：在競(jìng)爭(zhēng)中，尋求各國(guó)、各地區(qū)工程咨詢業(yè)的廣泛合作，建立伙伴關(guān)系，謀求共同發(fā)展。
?2009年咨詢工程師考試報(bào)名全國(guó)各地信息匯總
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