咨詢工程師輔導(dǎo)：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批

　　1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批時(shí)限

　　(1)法規(guī)依據(jù)：(了解即可)

　　①環(huán)發(fā)[2004]164號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的通知》;

　?、趪?guó)家環(huán)境保護(hù)總局第29號(hào)令(2006年1月1日施行)。

　　(2)不同類別項(xiàng)目的報(bào)批時(shí)限

　　投資體制改革新形勢(shì)下我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目分為審批、核準(zhǔn)和備案三類。

　　① 實(shí)行審批制的，應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù);

　　② 實(shí)行核準(zhǔn)制的，應(yīng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù);轉(zhuǎn)自環(huán)球網(wǎng)校edu24ol.com

　?、?實(shí)行備案制的，應(yīng)在辦理備案手續(xù)后和項(xiàng)目開工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。

　　【例題5】下列關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批的表述中，正確的是( )。

　　A.實(shí)行審批制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目建議書前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)

　　B.實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)

　　C.實(shí)行備案制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)和項(xiàng)目開工后完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)

　　D.外商投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)

　　【解析】該題首先從題型上來看屬于判斷正確錯(cuò)誤的題型，一般考核的是綜合性的知識(shí)點(diǎn)，需要注意相關(guān)階段或概念的區(qū)分。其次對(duì)于審批制與核準(zhǔn)制中涉及的可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告都是可行性研究階段的成果，因此一般應(yīng)該在可行性研究階段報(bào)批環(huán)評(píng)文件。這樣選項(xiàng)A報(bào)送項(xiàng)目建議書前完成是錯(cuò)誤的;對(duì)于實(shí)行備案制的，應(yīng)在辦理備案手續(xù)后和項(xiàng)目開工前完成，選項(xiàng)C錯(cuò)誤;而對(duì)于外商投資項(xiàng)目需要報(bào)送的是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，因此應(yīng)該在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成，這里提醒考生注意將該知識(shí)點(diǎn)與第一章介紹的可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的區(qū)別結(jié)合起來。

　　【答案】B

　　2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批程序和時(shí)限(P150)

　　(1)審批機(jī)構(gòu)

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件最終都應(yīng)該是由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門來審批的，但是在這之前如果有行業(yè)主管部門的，應(yīng)該先經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，再報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;特別是對(duì)于海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)先經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽署意見后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。存在著這樣一個(gè)先后的審批程序，考生應(yīng)該關(guān)注一下。

　　此外，建設(shè)單位在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件可委托有資質(zhì)的技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，對(duì)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行科學(xué)判定，為政府的科學(xué)決策提供可靠的技術(shù)支持。

　　(2)審批時(shí)限

　　環(huán)境影響報(bào)告書：60日內(nèi);環(huán)境影響報(bào)告表：30日內(nèi);環(huán)境影響登記表：15日內(nèi)。

　　特：對(duì)于重新審核的項(xiàng)目，審批部門應(yīng)在10日內(nèi)將審核意見書面通知建設(shè)單位，不再具體區(qū)分環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的類型。

　　3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的分級(jí)審批

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審核分為兩級(jí)，一級(jí)是國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門，另一級(jí)是省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。對(duì)前者審批的項(xiàng)目做了具體規(guī)定，這些規(guī)定之外的由后者來審批，如下：

　?、俸嗽O(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　②跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;

　?、塾蓢?guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。

　　此外還有兩個(gè)特例：

　?、倏缧姓^(qū)域項(xiàng)目，若有關(guān)環(huán)保部門對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　?、凇蛾P(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的通知》附錄以外的其他建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響程度，結(jié)合地方情況提出，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中污染較重或涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)由地市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　注意：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　4.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的重新報(bào)批和重新審核

　　(1)重新報(bào)批

　　若環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　(2)重新審核

　　若環(huán)評(píng)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，才決定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。

更多內(nèi)容訪問>> 咨詢工程師考試頻道　　 咨詢工程師考試交流論壇     咨詢工程師課程免費(fèi)試聽

·2010年全國(guó)注冊(cè)咨詢工程師考試報(bào)名時(shí)間匯總
·關(guān)于2010年咨詢工程師(投資)考試考務(wù)工作的通知
·2010年注冊(cè)咨詢工程師(投資)考前網(wǎng)上輔導(dǎo)招生簡(jiǎn)章
·環(huán)球網(wǎng)校2009年咨詢工程師(投資)考試輔導(dǎo)通過率