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咨詢工程師輔導(dǎo)資料:規(guī)劃環(huán)境影響評價

更新時間:2009-12-07 10:56:15 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  規(guī)劃環(huán)境影響評價

  (一)規(guī)劃環(huán)境影響評價概念

  規(guī)劃環(huán)境影響評價是對規(guī)劃實施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評價,并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的過程,應(yīng)在規(guī)劃編制階段進(jìn)行。

  規(guī)劃環(huán)境影響評價文件包括環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響篇章或說明。

  (二)規(guī)劃環(huán)境影響評價的適用范圍和要求

  1.適用范圍:規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要適用于兩大層次兩大類:

  兩大層次:

 ?、賴鴦?wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門;

  其組織編制的下述兩大類的規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價。

  兩大類:

  a.土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,并作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。

  b.專項規(guī)劃(如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃),應(yīng)在專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書。

  ②省、自治區(qū)、直轄市人民政府;轉(zhuǎn)自環(huán)球網(wǎng)校edu24ol.com

  可據(jù)本地實際情況,要求對本轄區(qū)縣級人民政府編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。

  [例題6] 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定,國務(wù)院部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制的( ),需要進(jìn)行環(huán)境影響評價。(2006真題)

  A.區(qū)域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃 B.海域的建設(shè)利用規(guī)劃

  C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的專項規(guī)劃 D.畜牧業(yè)的專項規(guī)劃

  E.社會發(fā)展的專項規(guī)劃

  [解析] 本題考查知識點是需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃。國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民及其相關(guān)部門應(yīng)該對其組織編制的土地、區(qū)域、海流等利用的有關(guān)規(guī)劃中編制環(huán)境影響評價;對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃,組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,并向?qū)iT主管機構(gòu)提出環(huán)境影響報告書。因此,應(yīng)選ABD。

  [答案]ABD

  2.要求:重點掌握對規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的要求:(P152第三段)

 ?、賹σ?guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估;

 ?、谔岢鲱A(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;

 ?、圩鳛橐?guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。

  注意:未編寫有關(guān)環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃草案,審批機關(guān)不予審批。

  (三)規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容

  1.編制的法規(guī)依據(jù):《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(HJ/T130-2003)。

  2.規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容:

  (1)規(guī)劃分析;

  (2)環(huán)境現(xiàn)狀與分析;

  (3)環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標(biāo)和評價指標(biāo);

  (4)環(huán)境影響分析與評價;轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  (5)供決策的環(huán)境可行規(guī)劃方案與環(huán)境影響減緩措施;

  (6)開展公眾參與;

  (7)擬定監(jiān)測、跟蹤評價計劃;

  (8)編寫規(guī)劃環(huán)境影響評價文件,得出關(guān)于擬議規(guī)劃的結(jié)論性意見與建議。

  3.規(guī)劃環(huán)境影響報告書的編制要求。

  至少包括9方面內(nèi)容:總則、擬議規(guī)劃的概述、環(huán)境現(xiàn)狀描述、環(huán)境影響分析與評價、推薦方案與減緩措施、老師咨詢與公眾參與、監(jiān)測與跟蹤評價、困難和不確定性、執(zhí)行總結(jié)。

  4.規(guī)劃環(huán)境影響篇章及說明的編制要求

  至少包括4方面內(nèi)容:前言、環(huán)境現(xiàn)狀描述、環(huán)境影響分析與評價、環(huán)境影響減緩措施。

  (四)規(guī)劃環(huán)境影響評價的工作程序

  規(guī)劃環(huán)評類型繁多,層次不同,沒有統(tǒng)一的規(guī)劃編制程序,目前的規(guī)劃法也未明確規(guī)劃的規(guī)范編制過程。為進(jìn)一步規(guī)范化規(guī)劃環(huán)評的通用工作程序,參考教材153頁給出的規(guī)劃環(huán)評的工作程序圖5-3。

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