城鄉(xiāng)規(guī)劃師|山東發(fā)布城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定技術(shù)導(dǎo)則
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城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界空間關(guān)系示意圖(來(lái)源：山東省城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定技術(shù)導(dǎo)則)
山東省自然資源廳前不久印發(fā)了《山東省城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》。
從全國(guó)范圍來(lái)看，山東并非第一個(gè)印發(fā)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)程。
早在中央18號(hào)文發(fā)布之前，內(nèi)蒙古、重慶、湖南等省份已印發(fā)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)程。中央18號(hào)文發(fā)布之后，自然資源部也研究制定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)程，而且其征求意見(jiàn)稿還流傳規(guī)劃圈內(nèi)，只是至今尚未正式發(fā)布。
相較之下，山東這份技術(shù)導(dǎo)則，是中央18號(hào)文和中央兩辦關(guān)于劃定“三條控制線(xiàn)”的指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布以來(lái)，尤其是自然資源部出臺(tái)市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制指南以來(lái)，地方層面首個(gè)公開(kāi)發(fā)布的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)程。
可以說(shuō)，山東這份技術(shù)導(dǎo)則是地方公開(kāi)發(fā)布的最新版城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)程。
目前為止，國(guó)家層面的基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定技術(shù)規(guī)程均已出臺(tái)，只有國(guó)家層面的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)程尚未出臺(tái)。除了前述提及的山東、重慶、湖南、內(nèi)蒙古等幾個(gè)省份外，地方上公開(kāi)發(fā)布此類(lèi)技術(shù)規(guī)程的也并不多。
同時(shí)，與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)程緊密相關(guān)的《城區(qū)范圍確定標(biāo)準(zhǔn)》，雖已于去年10月份公示，但是還未正式發(fā)布實(shí)施。不過(guò)，鑒于2021年9月份就要完成市縣以上各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制報(bào)批工作，預(yù)計(jì)國(guó)家層面的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)程有望于2021年發(fā)布實(shí)施。
除此以外，山東省自然資源廳也已一并印發(fā)了《山東省國(guó)土空間規(guī)劃用地用海分類(lèi)指南(試行)》和《山東省國(guó)土空間總體規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換技術(shù)指南(試行)》。這兩份技術(shù)規(guī)程也是迄今為止地方公開(kāi)發(fā)布的最新版有關(guān)技術(shù)規(guī)程。
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