2019房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》第三章考點(diǎn)：勘察設(shè)計(jì)

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勘察設(shè)計(jì)

國務(wù)院于2000年9月頒布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第293號(hào))。

建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價(jià)建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。

一、勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)管理

原建設(shè)部于2001年7月發(fā)布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(原建設(shè)部令第93號(hào))。國家對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位，實(shí)行資質(zhì)管理制度。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。

工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。

工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，其承接工程勘察業(yè)務(wù)范圍不受限制;

工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專業(yè)可以設(shè)丙級(jí);

工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)，其可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)工作。

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。

工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，其承接工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍不受限制;

工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級(jí)別。

從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè)，申請資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)，在申請之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請和增項(xiàng)申請：

(1)企業(yè)相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)承攬工程勘察、工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的;

(2)將承攬的工程勘察、工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包的;

(3)注冊執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在勘察設(shè)計(jì)文件上簽字的;

(4)違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

(5)因勘察設(shè)計(jì)原因造成過重大生產(chǎn)安全事故的;

(6)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;

(7)設(shè)計(jì)單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;

(8)無工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬工程勘察、工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的;

(9)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;

(10)允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的;

(11)其他違反法律、法規(guī)行為的。

有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì) ：

(1)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)許可的;

(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)許可;

(3)違反資質(zhì)審批程序作出準(zhǔn)予工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)許可的;

(4)對不符合許可條件的申請人作出工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)許可的;

(5)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

二、勘察設(shè)計(jì)的發(fā)包與承包

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。

(1)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)方案評標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)人的業(yè)績、信譽(yù)和勘察、設(shè)計(jì)人員的能力以及勘察、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣為依據(jù)，進(jìn)行綜合評定。

(2)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會(huì)推薦的候選方案中確定中標(biāo)方案。但是，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的招標(biāo)人認(rèn)為評標(biāo)委員會(huì)推薦的候選方案不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

(3)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可以對下列建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)直接發(fā)包;

1)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;

2)建筑藝術(shù)造型有特殊要求的;

3)國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)。

(4)發(fā)包方可以將整個(gè)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位;也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)分別發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位。但不得將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。

(5)除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計(jì)外，經(jīng)發(fā)包方書面同意，承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、設(shè)計(jì)再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位不得將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包。承包方必須在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

三、勘察設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，有關(guān)地方人民政府及其所屬部門不得設(shè)置障礙，不得違反國家規(guī)定收取任何費(fèi)用。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

四、注冊結(jié)構(gòu)工程師制度

(1)注冊結(jié)構(gòu)工程師是指取得中華人民共和國注冊結(jié)構(gòu)工程師資格證書和注冊證書，從事房屋結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)及塔架結(jié)構(gòu)等工程設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

(2)注冊結(jié)構(gòu)工程師分為一級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師和二級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師。注冊結(jié)構(gòu)工程師考試實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法，原則上每年舉行一次。取得注冊結(jié)構(gòu)工程師資格證書者，要從事結(jié)構(gòu)工程業(yè)務(wù)的，須申請注冊。注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊有效期為2年，有效期屆滿需要繼續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi) 辦理注冊手續(xù)。

(3)注冊結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

1)結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì);

2)結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢;

3)建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施等調(diào)查和鑒定;

4)對本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督;

5)原建設(shè)部和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

一級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)范圍不受工程規(guī)模及工程復(fù)雜程度的限制。

(4)注冊結(jié)構(gòu)工程師有權(quán)以注冊結(jié)構(gòu)工程師的名義執(zhí)行注冊結(jié)構(gòu)工程師業(yè)務(wù)。非注冊結(jié)構(gòu)工程師不得以注冊結(jié)構(gòu)工程師的名稱執(zhí)行注冊結(jié)構(gòu)工程師業(yè)務(wù)。注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入一個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位，由勘察設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。

(5)因結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失，由勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)賠償責(zé)任;勘察設(shè)計(jì)單位有權(quán)向簽字的注冊結(jié)構(gòu)工程師追償。