中央一號文件出爐 農業(yè)供給側改革成焦點

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　　文件提出加快農村金融創(chuàng)新，包括對涉農業(yè)務較多的金融機構，進一步完善差別化考核辦法;深入推進承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，探索開展大型農機具、農業(yè)生產設施抵押貸款業(yè)務;支持符合條件的涉農企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、兼并重組;鼓勵金融機構發(fā)行“三農”專項金融債;深入推進農產品期貨、期權市場建設，積極引導涉農企業(yè)利用期貨、期權管理市場風險，穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點;積極推動農村金融立法。

　　文件共分6個部分33條，包括：優(yōu)化產品產業(yè)結構，著力推進農業(yè)提質增效;推行綠色生產方式，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈;強化科技創(chuàng)新驅動，引領現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展;補齊農業(yè)農村短板，夯實農村共享發(fā)展基礎;加大農村改革力度，激活農業(yè)農村內生發(fā)展動力。文件指出，將推進農業(yè)供給側結構性改革，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業(yè)供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進農業(yè)農村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質的需求轉變。

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　　【摘要】2月5日，2017年中央一號文件《中共中央、國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》公布，今年將推進農業(yè)供給側結構性改革，著力推進農業(yè)提質增效，保障有效供給。同時，大力培育新型農業(yè)經營主體和服務主體，通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規(guī)模經營。詳情如下：

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　　事實上，從去年12月初，農業(yè)供給側改革已持續(xù)升溫：2016年12月9日，中共中央政治局召開會議，分析研究2017年經濟工作，會議要求，“要積極推進農業(yè)供給側結構性改革”。2016年12月14日至12月16日，中央經濟工作會議上首提農業(yè)供給側結構性改革。2016年12月19日至12月20日，中央農村工作會議提出“把推進農業(yè)供給側結構性改革作為農業(yè)農村工作的主線”，“推進糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革，深化農村產權制度改革”。

　　華融證券則表示，投資農業(yè)供給側改革有三大主線：一是土地流轉帶來的價值鏈延伸，生產要素的集中有利于發(fā)揮機械化和水利工程優(yōu)勢，實現(xiàn)藏糧于地。二是通過農產品深加工提高附加值和品牌溢價的相關品種，另外玉米價格形成機制理順之后給中游相關產業(yè)帶來發(fā)展契機。三是農技及生物育種水平的提升，包括谷物輪作和糧改飼、試行基因工程等新技術，實現(xiàn)藏糧于技。

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