社會(huì)工作綜合能力(初級(jí))第七章考點(diǎn):社會(huì)工作行政
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第七章 社會(huì)工作行政
一、本章的主要知識(shí)點(diǎn)
(一)社會(huì)服務(wù)方案策劃
(二)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型與運(yùn)作
(三)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的志愿者管理
(四)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的籌資方式
(五)社會(huì)工作督導(dǎo)的對(duì)象與內(nèi)容
二、本章的主要內(nèi)容
(一)社會(huì)行政的定義與功能
1、社會(huì)工作行政定義:
基德尼夫:社會(huì)工作行政是將社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)的過(guò)程;這個(gè)過(guò)程是雙向的,一是將社會(huì)政策變?yōu)榫唧w服務(wù);二是積累經(jīng)驗(yàn),以建議修訂社會(huì)政策;斯基德莫爾:社會(huì)工作行政是機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員將機(jī)構(gòu)政策轉(zhuǎn)換成服務(wù)的行動(dòng)過(guò)程。包括執(zhí)行者、團(tuán)隊(duì)成員間的關(guān)系;最常用的方法為計(jì)劃、組織、人事、指導(dǎo)、控制等活動(dòng)。
2、社會(huì)工作行政的功能:
將社會(huì)政策變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)行動(dòng); 合理運(yùn)用資源,促進(jìn)有效服務(wù);總結(jié)社會(huì)政策的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn),提出修訂建議;
(二)社會(huì)服務(wù)方案策劃
1、社會(huì)服務(wù)策劃的類型:管制性策劃、指導(dǎo)性策劃、分配性策劃;
2、社會(huì)服務(wù)策劃的形式:戰(zhàn)略性策劃、方案發(fā)展策劃、問(wèn)題解決策劃、創(chuàng)新策劃。
3、社會(huì)服務(wù)策劃的步驟:
第一,問(wèn)題認(rèn)識(shí)和分析階段:
?。?)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和分析:?jiǎn)栴}認(rèn)識(shí)工作表、分支法;
?。?)需要評(píng)估:界定危機(jī)人口、目標(biāo)對(duì)象人口、求助者或受影響的人口;
第二,目標(biāo)制定階段:
(1)界定總目標(biāo)和影響性目標(biāo);
?。?)建立目標(biāo)的優(yōu)先次序;
第三,方案安排階段:
(1)制定各種可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性方案;
?。?)選擇理想的可行方案;
?。?)決定資源需求和爭(zhēng)取資源分配;
?。?)制定行動(dòng)計(jì)劃。
第四,考慮服務(wù)的評(píng)估:檢驗(yàn)各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃中所要推行的“方案活動(dòng)”是否根據(jù)原定計(jì)劃和日期推行和完成,更重要的是,確定的方案活動(dòng)目標(biāo)是否達(dá)到以及達(dá)到的程度如何;方案評(píng)估 分為過(guò)程評(píng)估和結(jié)果評(píng)估。
(三)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型與運(yùn)作
1、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu):
通常是指由政府、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人興辦的,通過(guò)社會(huì)福利從業(yè)人員,包括專業(yè)社會(huì)工作者、半專業(yè)的服務(wù)人員、輔助工作人員等,為特定的服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)的非營(yíng)利組織;
主要有政府部門(規(guī)模大,服務(wù)類型和人數(shù)多;提供法律責(zé)任內(nèi)的服務(wù)、社會(huì)保障計(jì)劃、服務(wù)策劃和協(xié)調(diào)、社會(huì)福利經(jīng)費(fèi)的提供和監(jiān)督等)和民辦機(jī)構(gòu)(規(guī)模和人力資源差異大,有些機(jī)構(gòu)只有一種類型,服務(wù)對(duì)象比較單一,提供具體的福利服務(wù));
2、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì):
(1)非營(yíng)利機(jī)構(gòu),經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府撥款、社會(huì)捐助或國(guó)際援助,宗旨是為服務(wù)對(duì)象謀取福利和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,強(qiáng)調(diào)施與而不在意回報(bào);
?。?)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立明確的使命、宗旨、目標(biāo)、服務(wù)重點(diǎn)和服務(wù)承諾,強(qiáng)調(diào)社會(huì)使命和社會(huì)責(zé)任;
?。?)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要功能是提供福利服務(wù),從業(yè)人員以社會(huì)工作者為主,也包括其他專業(yè)人員;
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3、服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型:
?。?)一般類型:政府主管社會(huì)保障(福利)事務(wù)的行政機(jī)構(gòu);從事公共服務(wù)、公益服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
中國(guó)類型:1、政府:民政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等;
?。?)群團(tuán)組織:共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、老齡工作委員會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)和紅十字會(huì);
?。?)社會(huì)公益類事業(yè)單位:行政支持類、社會(huì)公益類(公益一類:主要承擔(dān)政府規(guī)定的社會(huì)公益性服務(wù)任務(wù),面向社會(huì)無(wú)償提供公益服務(wù);公益二類:面向社會(huì)提供公益服務(wù);)經(jīng)營(yíng)開發(fā)類;
?。?)社會(huì)服務(wù)類民間組織:(1)由政府支持的民間組織,如中華慈善總會(huì)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì);(2)純民間組織:完全依靠社會(huì)捐助和收費(fèi)服務(wù)支持的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu); (3)契約型社會(huì)工作服務(wù)組織:政府購(gòu)買服務(wù)改革趨勢(shì)下成立的組織;
4、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)類型:
(1)直線式組織結(jié)構(gòu):由上而下分成若干層級(jí),只有直線和垂直關(guān)系;
?。?)直線參謀式結(jié)構(gòu):層級(jí)之間存在者水平和垂直關(guān)系,而參謀作為老師有責(zé)任來(lái)協(xié)助直線部門的管理者;
(3)功能職權(quán)式結(jié)構(gòu):在直線參謀式組織結(jié)構(gòu)中,將參謀職權(quán)部門化,在特定工作范圍內(nèi),可以直接對(duì)其他管理人員下達(dá)命令。
5、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作:
?。?)授權(quán):授權(quán)任務(wù);授予權(quán)力;對(duì)所授權(quán)力要進(jìn)行明確的限制;
?。?)協(xié)調(diào);
?。?)溝通;
(四)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的志愿者管理
1、志愿者:
指那些沒(méi)有報(bào)酬,到公立或志愿服務(wù)組織自由奉獻(xiàn)的人們,他們從事各種類型的社會(huì)福利服務(wù);身份要素包括: 根據(jù)自由的意愿選擇;不計(jì)金錢財(cái)物的籌賞;以具體的行動(dòng)參與、投入;所作所為是滿足社會(huì)的需要;
2、志愿者需要管理:
(1)志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)的志愿工作越來(lái)越多,加上受到政府或社會(huì)贊助者對(duì)其產(chǎn)生的期待壓力;
?。?)社會(huì)越來(lái)越關(guān)注志愿服務(wù)所帶來(lái)的負(fù)面效果,這也迫使社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理那些由志愿者提供服務(wù)的方案;
?。?)志愿者在奉獻(xiàn)時(shí)間、知識(shí)和技能時(shí),更重視自我的收獲;
3、志愿者管理步驟:
第一,需要評(píng)估與方案規(guī)劃:志愿者評(píng)估、機(jī)構(gòu)本身評(píng)估和服務(wù)對(duì)象需要評(píng)估;
第二,工作發(fā)展與設(shè)計(jì):撰寫“志愿服務(wù)工作說(shuō)明書”,明確工作任務(wù)、技能和工作成果;
第三,招募:散發(fā)招募傳單和海報(bào),聯(lián)絡(luò)各種組織;
第四,面談與簽約:
第五,迎新說(shuō)明與訓(xùn)練:認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)的意義;培訓(xùn)技巧、知識(shí);提升服務(wù)信心,挖掘潛能;
第六,督導(dǎo)與激勵(lì);
第七,獎(jiǎng)勵(lì)表?yè)P(yáng);
第八,評(píng)估。
(五)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的籌資方式
1、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源:
?。?)政府資助:一般通過(guò)購(gòu)買服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)實(shí)現(xiàn);
?。?)民間捐助:個(gè)人、企業(yè)、基金會(huì)的慈善捐款;
?。?)商業(yè)交易:服務(wù)收費(fèi),出售商品的收益等。
2、捐款動(dòng)機(jī)分析:
?。?)個(gè)人捐助:個(gè)人需要?jiǎng)訖C(jī):建立自尊和自我肯定;得到別人肯定,建立社會(huì)形象;成為習(xí)慣;外界影響動(dòng)機(jī):受親戚、朋友、同事的影響而捐款;利他動(dòng)機(jī);
?。?)企業(yè)捐款:市場(chǎng)營(yíng)銷;公共關(guān)系;自我利益;稅法策略;社會(huì)聯(lián)誼(俱樂(lè)部);
3、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的籌資方法:
?。?)項(xiàng)目申請(qǐng):要想獲得政府、基金會(huì)的支持,一般要寫項(xiàng)目申請(qǐng)書;
(2)私人懇請(qǐng)與電話勸募:私人懇請(qǐng):注重私人性、注重人際關(guān)系的籌款方式;電話勸募:在緊湊的期間密集電話拜訪,傳達(dá)籌資信息;
?。?)特別事件籌資活動(dòng):包括重大災(zāi)害、記者會(huì)、研討會(huì)、展覽會(huì);
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(六)社會(huì)工作督導(dǎo)的對(duì)象與內(nèi)容
1、社會(huì)工作督導(dǎo):
是專業(yè)訓(xùn)練的一種方法,它是由機(jī)構(gòu)內(nèi)資深的工作者,對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)的新進(jìn)入的工作人員、一線初級(jí)社會(huì)工作者、實(shí)習(xí)學(xué)生及志愿者者,通過(guò)一種定期和持續(xù)的監(jiān)督、指導(dǎo)、傳授專業(yè)服務(wù)的知識(shí)與技術(shù),以增進(jìn)其專業(yè)技巧,進(jìn)而促進(jìn)他們成長(zhǎng)并確保服務(wù)質(zhì)量的活動(dòng);
2、社會(huì)工作督導(dǎo)四種對(duì)象:
?。?)新進(jìn)入社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)工作者;
?。?)服務(wù)年限短、經(jīng)驗(yàn)不足的初級(jí)社會(huì)工作者;
?。?)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生;
?。?)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的非正式人員,主要是志愿者;
3、社會(huì)工作督導(dǎo)的類型:
?。?)師徒式督導(dǎo):扮演師傅角色,提供教育訓(xùn)練。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過(guò)程,集中于一般議題,被督導(dǎo)者自己承擔(dān)更多責(zé)任。
(2)訓(xùn)練式督導(dǎo):被督導(dǎo)者被認(rèn)為是學(xué)生或受教育者,督導(dǎo)者負(fù)責(zé)部分工作;強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過(guò)程,集中在一般議題,專業(yè)方面,督導(dǎo)者承擔(dān)更多責(zé)任。
?。?)管理式督導(dǎo):督導(dǎo)者是被督導(dǎo)者的上級(jí)或主管,強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)工作的完成及其服務(wù)質(zhì)量,集中于特殊議題,專業(yè)角度講,督導(dǎo)者承擔(dān)更多的責(zé)任。
?。?)咨詢式督導(dǎo):純粹咨詢角色,強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)工作的完成及其服務(wù)質(zhì)量,集中在特殊議題上,從專業(yè)的角度講,被督導(dǎo)者自己承擔(dān)更多責(zé)任,主動(dòng)尋求幫助和支持;
4、社會(huì)工作督導(dǎo)的功能
5、社會(huì)工作督導(dǎo)的內(nèi)容:
?。?)行政性督導(dǎo)內(nèi)容:
①社會(huì)工作者的招募和選擇;②安置和引導(dǎo)工作人員;③工作計(jì)劃與分配;④工作授權(quán)、協(xié)調(diào)與溝通;⑤工作監(jiān)督、總結(jié)和評(píng)估;⑥督導(dǎo)者扮演多種角色:緩沖器角色;倡導(dǎo)者角色;機(jī)構(gòu)變遷推動(dòng)者;
(2)教育性督導(dǎo)內(nèi)容:
?、俳虒?dǎo)有關(guān)“服務(wù)對(duì)象群”的特殊知識(shí);②教導(dǎo)“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的知識(shí);③教導(dǎo)有關(guān)“社會(huì)問(wèn)題”的知識(shí);④教導(dǎo)有關(guān)“工作過(guò)程”的知識(shí);⑤教導(dǎo)有關(guān)“工作者本身”的知識(shí);⑥提供專業(yè)性“建議和咨詢”
(3)支持性督導(dǎo)內(nèi)容:
社會(huì)工作者的壓力:服務(wù)對(duì)象、工作壓力、行政壓力、社會(huì)對(duì)社會(huì)工作專業(yè)認(rèn)識(shí)的壓力;
?、賲f(xié)助被督導(dǎo)者適應(yīng)和處理工作中帶來(lái)的挫折、不滿、失望、焦慮等情緒;②給予關(guān)懷和支持,使工作者在工作中有安全感,并愿意嘗試新工作;③協(xié)助被督導(dǎo)者發(fā)現(xiàn)工作成效,并能自我欣賞;④給予被督導(dǎo)者從事專業(yè)的滿足感和價(jià)值感,促進(jìn)其對(duì)專業(yè)的認(rèn)同。
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