杭州市農(nóng)業(yè)社會化服務項目管理辦法
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各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)局、林業(yè)（林水）局、財政局，杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)發(fā)局、財政局，杭州西湖風景名勝區(qū)經(jīng)社局、財政局：
現(xiàn)將《杭州市農(nóng)業(yè)社會化服務項目管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，遵照執(zhí)行。
二0一一年二月二十四日
杭州市農(nóng)業(yè)社會化服務項目管理辦法
為推進我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，以杭州市農(nóng)業(yè)社會化服務項目（以下簡稱項目）建設為平臺，提高農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)業(yè)社會化服務水平，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，特制定本辦法。
一、建設目標
培育一批從事農(nóng)業(yè)社會化服務的經(jīng)濟組織，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務力量；扶持一批具有一定服務規(guī)模，較強服務能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全面輻射積極帶動周邊農(nóng)民；進一步健全我市農(nóng)業(yè)社會化服務體系，加強農(nóng)業(yè)社會化服務能力，推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
二、服務類型
1、農(nóng)技（林技）服務。提供“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)”農(nóng)業(yè)（林業(yè)）技術(shù)和培訓課程，在農(nóng)產(chǎn)品新品種引進、示范、栽培、推廣或農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、保鮮、冷藏等環(huán)節(jié)的技術(shù)提供統(tǒng)一服務。
2、農(nóng)機服務。提供機耕、機插（播）、育種、育苗、育秧、機收、機修服務。
3、農(nóng)資服務。為服務對象供應優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的化肥、種子（苗）、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，并提供農(nóng)資售后服務。
4、動植物疫病防控服務。提供動植物疫病統(tǒng)一防控服務。
5、經(jīng)紀服務。為服務對象的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、銷售、品牌宣傳等提供供求信息、中介服務。
三、申報條件
1、實施主體。實施主體為開展農(nóng)業(yè)服務的各類服務組織，包括農(nóng)（林）業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機服務組織（公司）、民間科技信息服務組織（含民間研究所）、農(nóng)村經(jīng)紀組織（人、公司）等。
2、服務能力。項目實施主體必須有健全的內(nèi)部制度，有相應配套的服務設施設備和技術(shù)管理人員，并持有相應的執(zhí)業(yè)資質(zhì)或具備相應技術(shù)水平，實行合法的市場化運作管理，有能力組織開展一定規(guī)模的社會化服務工作。
3、服務對象。有簽訂本項目服務協(xié)議的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。
4、服務內(nèi)容。符合本辦法服務類型中的1個以上服務形式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程中提供農(nóng)技、林技、農(nóng)機、農(nóng)資、動植物疫病防控、經(jīng)紀等社會化服務。
5、服務資金。用于服務過程中添置必要的服務設施設備，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、培訓、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀活動、農(nóng)業(yè)品牌宣傳、新品種、新技術(shù)引進等。新增投入資金10萬元以上。
6、服務規(guī)模。要求服務產(chǎn)業(yè)基地或農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）規(guī)模中，種植業(yè)的茶葉、蠶桑、水果、糧油、苗木、竹業(yè)、干果面積2000畝且100農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）以上；蔬菜、花卉、中藥材1000畝且50農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）以上；漁業(yè)的蝦類、常規(guī)魚類2000畝且100農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）以上，生態(tài)鱉、黑魚、河蟹等500畝且50農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）以上；養(yǎng)殖業(yè)的家畜1萬頭且50農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）以上，家禽10萬羽且50農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）以上。
7、服務形式。具有與服務對象簽訂一年以上服務的協(xié)議。
8、服務計劃。在申報立項時應有明確的年度服務計劃，包括項目具體的時間和進度安排。
為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和“菜籃子”建設基地服務的經(jīng)濟組織申報的項目優(yōu)先立項。
四、申報程序
1、項目申報。項目每年申報一次，申報時由實施主體填寫《杭州市農(nóng)業(yè)社會化服務項目申報書》一式三份，經(jīng)區(qū)、縣（市）產(chǎn)業(yè)主管部門會同財政部門審核通過后，匯總上報市級產(chǎn)業(yè)主管部門。
2、項目立項。市級產(chǎn)業(yè)主管部門將項目分類后，進行資格初審，根據(jù)項目建設的可行性分析，提出項目立項初步方案。方案經(jīng)市級產(chǎn)業(yè)主管部門會同市財政部門審定后下達年度項目建設計劃。
五、項目管理
1、項目期限。從項目立項起至當年底。
2、項目檢查。市級產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門組成檢查小組，在項目中期對項目實行情況進行調(diào)研抽查，對于項目實施沒有任何進展的、嚴重偏離項目服務計劃的，以及其他違規(guī)情況，檢查小組可以取消該項目驗收的資格。
3、項目驗收。由所在區(qū)、縣（市）產(chǎn)業(yè)主管部門會同同級財政部門進行初驗，合格的報市級產(chǎn)業(yè)主管部門，由市級產(chǎn)業(yè)主管部門會同市財政等部門組成驗收小組，對照項目計劃和服務合同，以查閱資料、聽取匯報、查看現(xiàn)場的形式對項目進行實地驗收。
六、扶持政策。
采取以獎代補形式，綜合考慮其服務內(nèi)容、范圍、成本等給予每個服務項目5-10萬元的補助。當年預撥70%，次年經(jīng)過項目驗收合格后撥付余下的30%.獎勵資金由市級產(chǎn)業(yè)主管部門與市財政局聯(lián)合下達。
本辦法自發(fā)文之日起施行，由市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)水利局和財政局負責解釋。
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