會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試輔導(dǎo)：會(huì)計(jì)工作管理體制

　　第二節(jié)　會(huì)計(jì)工作管理體制

　　我國(guó)會(huì)計(jì)工作管理體制主要包括4方面內(nèi)容：

　　1.明確會(huì)計(jì)工作的主管部門(mén)――由誰(shuí)管;

　　2.明確國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限――誰(shuí)有權(quán)制定;

　　3.明確對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理工作――從業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、繼續(xù)教育、評(píng)優(yōu)表彰獎(jiǎng)懲等;

　　4.明確單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理――會(huì)計(jì)行為的責(zé)任人。

　　一、會(huì)計(jì)工作的主管部門(mén)

　　1.《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作”。

　　2.我國(guó)會(huì)計(jì)工作管理體制的總原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”。(單選)

　　3.另外，《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，“財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管(福建省加了“銀行監(jiān)管”)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。”

　　插入《福建省實(shí)施〈會(huì)計(jì)法〉辦法》明確提出會(huì)計(jì)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的3項(xiàng)主要職責(zé)，及與財(cái)政部門(mén)的關(guān)系：

　　【例題?單選題】國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府( )管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。

　　A.有關(guān)部門(mén)

　　B.審計(jì)部門(mén)

　　C.財(cái)政部門(mén)

　　D.稅務(wù)部門(mén)

　　[答案]C

　　【例題?單選題】我國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制是( )。

　　A.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　B.統(tǒng)一管理、分級(jí)管理相結(jié)合

　　C.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理

　　D.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分散管理相結(jié)合

　　[答案]C

　　二、會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限

　　1.《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度――由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)本法制定并公布。(單選)

　　2.對(duì)有特殊要求的行業(yè)，允許國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，制定實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法或補(bǔ)充規(guī)定，但必須報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。

　　3.軍隊(duì)實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法，由中國(guó)人民解放軍總后勤部制定，但必須報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)備案。

　　三、會(huì)計(jì)人員的管理――從業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、繼續(xù)教育、評(píng)優(yōu)表彰獎(jiǎng)懲等

　　1.從業(yè)前提

　　《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。(判斷)另外，擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格(會(huì)計(jì)師或高級(jí)會(huì)計(jì)師)或從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷(≥3年)。(任職條件：或者的關(guān)系)(多選)

　　任何單位不得聘任未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作，否則是要承擔(dān)法律責(zé)任的。

　　2.取得

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)核發(fā)。此證書(shū)實(shí)行注冊(cè)登記制度，而且必須參加并通過(guò)全省組織的統(tǒng)一考試，即“凡進(jìn)必考”。

　　3.辦理稅務(wù)登記時(shí)應(yīng)提供會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的情況

　　《福建省實(shí)施〈會(huì)計(jì)法〉辦法》規(guī)定，單位辦理稅務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供其會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員和出納人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)或者委托代理記賬合同。

　　四、單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理

　　(一)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任

　　1.單位負(fù)責(zé)人的含義

　　單位負(fù)責(zé)人，是指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

　　單位負(fù)責(zé)人主要包括兩類(lèi)人員：

　　(1)單位的法定代表人(也稱(chēng)法人代表)：是指依法代表法人單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，如國(guó)有工業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、公司制企業(yè)的董事長(zhǎng)、國(guó)家機(jī)關(guān)的最高行政官員等;

　　(2)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定代表單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人：即是指依法代表非法人單位(如個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、個(gè)人合伙等)行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，如代表合伙企業(yè)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人等。

　　單位負(fù)責(zé)人并不是指具體經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)的負(fù)責(zé)人，如公司制企業(yè)的總經(jīng)理等。

　　【例題?判斷題】　單位負(fù)責(zé)人是指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。( )

　　[答案]對(duì)

　　2.單位負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)責(zé)任的范圍

　　(1)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)(防止授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng))，即單位負(fù)責(zé)人是本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體;

　　(2)應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。

　　(3)并不是要求單位負(fù)責(zé)人事必躬親，而是指：應(yīng)當(dāng)建立健全有效的內(nèi)部控制制度、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，明確會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)程和紀(jì)律要求等。

　　【例題?單選題】根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，( )對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　A.總會(huì)計(jì)師　　　B.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

　　C.主管會(huì)計(jì)人員　D.單位負(fù)責(zé)人

　　[答案]D

　　【例題?多選題】單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的( )負(fù)責(zé)。

　　A.真實(shí)性

　　B.系統(tǒng)性

　　C.全面性

　　D.完整性

　　[答案]AD

　　(二)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)

　　1.《會(huì)計(jì)法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人為本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，并不意味著會(huì)計(jì)人員對(duì)造假或違規(guī)可以不承擔(dān)任何責(zé)任。會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)工作其他相關(guān)人員不僅要對(duì)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，同樣也應(yīng)當(dāng)對(duì)法律負(fù)責(zé)。如果會(huì)計(jì)人員主動(dòng)或參與違法會(huì)計(jì)行為，與單位負(fù)責(zé)人一起也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　2.《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。” 進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，既是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員法定職責(zé)，也是法定權(quán)利。

　　3.《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，“任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”。

　　“任何單位或者個(gè)人不得對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)”。

　　【例題?單選題】我國(guó)從事會(huì)計(jì)工作人員的基本任職條件是( )。

　　A.具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格

　　B.具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)

　　C.具有中專(zhuān)以上專(zhuān)業(yè)學(xué)歷

　　D.擔(dān)任會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)

　　[答案]B

　　【例題?單選題】《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，( )為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體。

　　A.總會(huì)計(jì)師

　　B.單位負(fù)責(zé)人

　　C.會(huì)計(jì)人員

　　D.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

　　[答案]B

　　【例題?單選題】根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，行使會(huì)計(jì)工作管理職能的政府是( )。

　　A.財(cái)政部門(mén)

　　B.稅務(wù)部門(mén)

　　C.審計(jì)部門(mén)

　　D.證券監(jiān)管部門(mén)

　　[答案]A

　　【例題?單選題】對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》規(guī)定行為的，財(cái)政部門(mén)可以處以一定數(shù)額的罰款，這里的財(cái)政部門(mén)是指( )

　　A.鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)

　　B.縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)

　　C.市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)

　　D.省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)

　　[答案]B

　　【例題?判斷題】單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。( )

　　[答案]√

　　【例題?單選題】根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)具備的法定條件是( )。

　　A.具備會(huì)計(jì)員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作2年的經(jīng)歷

　　B.具備助理會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作2年的經(jīng)歷

　　C.具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作3年以上的經(jīng)歷

　　D.具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格或者從事會(huì)計(jì)工作2年的經(jīng)歷

　　[答案]C

　　【例題?單選題】下列各項(xiàng)中，有權(quán)制定國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的部門(mén)是( )。

　　A.國(guó)務(wù)院證券監(jiān)管部門(mén)

　　B.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)

　　C.國(guó)務(wù)院審計(jì)部門(mén)

　　D.國(guó)務(wù)院稅務(wù)部門(mén)

　　[答案]B

　　【例題?單選題】根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備的資格證書(shū)是( )。

　　A.經(jīng)濟(jì)師資格證書(shū)

　　B.會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)

　　C.高中以上畢業(yè)證書(shū)

　　D.注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書(shū)

　　[答案]B

　　【例題?判斷題】《會(huì)計(jì)法》所稱(chēng)的單位負(fù)責(zé)人均指法定代表人。( )

　　[答案]×