寧波市新修訂的《會計法》2017年11月5日起實施
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新修訂的《會計法》2017年11月5日起實施
11月4日下午，十二屆全國人大常委會議表決通過了《關(guān)于修改會計法的決定》，修改了“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書”等規(guī)定，并從11月5日起實施。
《會計法》修改內(nèi)容對照如下：
| 修改前 | 修改后 |
| 第三十二條 財政部門對各單位的下列情況實施監(jiān)督： （一）是否依法設(shè)置會計賬簿; （二）會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整; （三）會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定; （四）從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格。 |
第三十二條 財政部門對各單位的下列情況實施監(jiān)督： （一）是否依法設(shè)置會計賬簿; （二）會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整; （三）會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定; （四）從事會計工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德。 |
| 第三十八條 從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。 擔任單位會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。 會計人員從業(yè)資格管理辦法由國務(wù)院財政部門規(guī)定。 |
第三十八條 會計人員應(yīng)當具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。 |
| 第四十條 因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污，挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責任的人員，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。 除前款規(guī)定的人員外，因違法違紀行為被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi)，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。 |
第四十條 因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污，挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責任的人員，不得再從事會計工作。 |
| 第四十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分： （一）不依法設(shè)置會計賬簿的; （二）私設(shè)會計賬簿的; （三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的; （四）以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的; （五）隨意變更會計處理方法的; （六）向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的; （七）未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的; （八）未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的; （九）未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的; （十）任用會計人員不符合本法規(guī)定的。 有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 會計人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。 |
第四十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分： （一）不依法設(shè)置會計賬簿的; （二）私設(shè)會計賬簿的; （三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的; （四）以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的; （五）隨意變更會計處理方法的; （六）向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的; （七）未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的; （八）未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的; （九）未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的; （十）任用會計人員不符合本法規(guī)定的。 有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 會計人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴重的，五年內(nèi)不得從事會計工作。 |
| 第四十三條 偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。 |
第四十三條 偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;其中的會計人員，五年內(nèi)不得從事會計工作。 |
| 第四十四條 隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。 |
第四十四條 隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;其中的會計人員，五年內(nèi)不得從事會計工作。 |
關(guān)于認真做好宣傳貫徹新《會計法》有關(guān)工作的通知
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關(guān)于認真做好宣傳貫徹新《會計法》有關(guān)工作的通知
財會〔2017〕27號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，中央軍委后勤保障部財務(wù)局、武警部隊后勤部財務(wù)局：
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國會計法〉等十一部法律的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2017年11月4日通過，以中華人民共和國主席令第八十一號公布，自2017年11月5日起施行?，F(xiàn)就宣傳貫徹落實新《會計法》有關(guān)工作通知如下：
一、認真做好新《會計法》宣傳工作
新《會計法》刪除了關(guān)于從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書等規(guī)定，對會計人員應(yīng)當具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力并遵守職業(yè)道德、違法會計人員五年內(nèi)不得從事會計工作或者不得再從事會計工作等作出了規(guī)定。這是貫徹“放管服”改革要求、促進會計人員管理職能轉(zhuǎn)變的重要措施。
各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)要認真組織好新《會計法》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，采取多種形式向社會宣傳新《會計法》的重要意義及其基本精神，宣傳單位負責人對本單位會計工作和會計資料(會計信息)真實性、完整性負責的基本規(guī)定，引導(dǎo)各單位自主擇優(yōu)聘用具備專業(yè)能力的會計人員，引導(dǎo)會計人員依法從業(yè)、遵守職業(yè)道德和持續(xù)保持專業(yè)勝任能力。
二、抓緊修訂完善配套規(guī)章
為貫徹落實新《會計法》，我部正按法定程序廢止《財政部關(guān)于修改〈會計從業(yè)資格管理辦法〉的決定》(財政部令第82號)、《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第73號)、《會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定》(財會〔2013〕19號)等相關(guān)部門規(guī)章、配套文件并及時公開，修訂《代理記賬管理辦法》(財政部令第80號)、《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2013〕18號)等部門規(guī)章、規(guī)范性文件，研究制定關(guān)于明確會計人員范圍等文件，確保新《會計法》落實到位。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，中央軍委后勤保障部財務(wù)局、武警部隊后勤部財務(wù)局(以下簡稱省級財政部門)應(yīng)當根據(jù)新《會計法》精神，抓緊做好本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)涉及會計從業(yè)資格認定的規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作;涉及地方性法規(guī)的，應(yīng)按法定程序及時修訂。
三、妥善做好后續(xù)銜接工作
(一)自新《會計法》施行之日起，取消會計從業(yè)資格認定。省級財政部門不再組織會計從業(yè)資格認定以及考試、證書核發(fā)和換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)登記等工作。
(二)省級財政部門已建會計從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)，可結(jié)合會計人員管理職能轉(zhuǎn)變進行升級改造，對相關(guān)數(shù)據(jù)資料妥善加以利用。
(三)已經(jīng)取得的會計從業(yè)資格證書，不再作為從事會計工作的證明文件，但仍可作為能力水平的證明。
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
省級財政部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真做好新《會計法》基本精神的解讀、宣傳工作，并密切關(guān)注社會反應(yīng)，及時回應(yīng)社會關(guān)切;要做好制度清理、政策銜接、督促落實等工作;要堅持改革創(chuàng)新，把取消會計從業(yè)資格認定與轉(zhuǎn)變會計監(jiān)管職能結(jié)合起來，進一步強化會計誠信建設(shè)和會計人員事中事后監(jiān)管等措施;要樹立服務(wù)理念，主動為會計人員繼續(xù)教育、信用評價等提供便利和信息服務(wù);要加強信息交流，對貫徹落實“放管服”改革要求、加強會計人員事中事后監(jiān)管中好的經(jīng)驗、做法及時總結(jié)推廣，對落實本通知精神過程中出現(xiàn)的情況和問題及時向我部反映。
財政部
2017年11月9日
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