2017年會(huì)計(jì)從業(yè)資格《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第三章稅務(wù)行政復(fù)議
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稅務(wù)行政復(fù)議
稅務(wù)行政復(fù)議是指當(dāng)事人(納稅人、扣繳義務(wù)人、(環(huán)球網(wǎng)校提供稅務(wù)行政復(fù)議)納稅擔(dān)保人及其他稅務(wù)當(dāng)事人)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為不服,依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)(復(fù)議機(jī)關(guān))提出申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為的合法性、合理性作出裁決。
一、稅務(wù)行政復(fù)議含義
是指當(dāng)事人(納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人及其他稅務(wù)當(dāng)事人)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的具體行政行為不服,依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)(復(fù)議機(jī)關(guān))提出申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為的合法性,合理性作出裁決。
二、稅務(wù)行政復(fù)議范圍
行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng):
1.征稅行為
包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為,征收稅款、加收滯納金,扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。
2.行政許可、行政審批行為。
3.發(fā)票管理行為,包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。
4.稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。
5.行政處罰行為:
(1)罰款;
(2)沒收財(cái)物和違法所得;
(3)停止出口退稅權(quán)。
6.不依法履行下列職責(zé)的行為:
(1)頒發(fā)稅務(wù)登記;
(2)開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明;
(3)行政賠償;
(4)行政獎(jiǎng)勵(lì);
(5)其他不依法履行職責(zé)的行為。
7.資格認(rèn)定行為。
8.不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為。
9.政府信息公開工作中的具體行政行為。
10.納稅信用等級(jí)評(píng)定行為。
11.通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
12.其他具體行政行為。
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三、稅務(wù)行政復(fù)議管轄
1.對(duì)各級(jí)國家稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向其上一級(jí)國家稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。
2.對(duì)各級(jí)地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的,可以選擇向其上一級(jí)地方稅務(wù)局或者該稅務(wù)局的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府對(duì)地方稅務(wù)局的行政復(fù)議管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
3.對(duì)國家稅務(wù)總局的具體行政行為不服的,向國家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)行政復(fù)議決定不服,申請(qǐng)人可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決。國務(wù)院的裁決為最終裁決。
四、稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)
1.申請(qǐng)人對(duì)前述“征稅行為”不服的,應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。
申請(qǐng)人按規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的,必須依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)確定的稅額、期限,先行繳納或者解繳稅款和滯納金,或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,才可以按照規(guī)定提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)人對(duì)“征稅行為”以外的其他具體行政行為不服,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
3.申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和加處罰款,再申請(qǐng)行政復(fù)議。
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