2019年浙江宣傳貫徹新修訂的《浙江省建設(shè)工程造價管理辦法》的通知

關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《浙江省建設(shè)工程造價管理辦法》的通知

各市造價管理機(jī)構(gòu)，義烏市造價站：

2019年8月2日，《浙江省建設(shè)工程造價管理辦法》(以下簡稱《造價管理辦法》)(浙江省人民政府令第378號)已經(jīng)省人民政府第26次常務(wù)會議審議通過，自發(fā)布之日起施行?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識修訂《造價管理辦法》的重要意義

《造價管理辦法》是規(guī)范工程造價行為、完善工程造價制度、加強(qiáng)造價行業(yè)管理的基本依據(jù)。我省2004年、2012年相繼出臺了《造價管理辦法》(省政府令173號和296號令)，對加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理、維護(hù)建設(shè)工程各方合法權(quán)益、促進(jìn)建設(shè)市場健康發(fā)展起到了積極作用。隨著“放管服”改革尤其是浙江省“最多跑一次”改革持續(xù)深化，造價管理工作出現(xiàn)了許多新情況新問題。新修訂的《造價管理辦法》立足工程造價管理工作特點(diǎn)，充分吸收“最多跑一次”改革成果，在深化行政審批制度改革、落實政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型要求、構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管體制、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等方面進(jìn)行了完善和充實。全面貫徹落實新修訂的《造價管理辦法》，對持續(xù)深化工程造價事業(yè)改革、促進(jìn)工程造價事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、準(zhǔn)確把握《造價管理辦法》修訂的主要內(nèi)容

新修訂的《造價管理辦法》共七章四十一條，涉及修改條款十六條。本次修訂主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)深化行政審批制度改革。根據(jù)工程建設(shè)項目審批制度改革精神,取消一次性補(bǔ)充定額備案要求、取消施工合同備案要求、取消涉及造價員職業(yè)資格的有關(guān)事項;明確建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在和施工企業(yè)簽署工程竣工價款結(jié)算書之日起30日內(nèi)向建設(shè)工程造價主管部門報送結(jié)算信息;滿足信息采集實際需要，避免不合理增加建設(shè)單位等負(fù)擔(dān)。

(二)落實政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型要求。加強(qiáng)建設(shè)工程造價信息服務(wù)，建立市場價格監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)等手段開展建設(shè)工程造價信息監(jiān)測，為工程建設(shè)各方主體科學(xué)決策、預(yù)防糾紛提供有力指導(dǎo);明確招標(biāo)控制價等相關(guān)材料由招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門與建設(shè)工程造價主管部門共享獲取。

(三)構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管體制。明確建設(shè)工程造價主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程造價咨詢企業(yè)、執(zhí)業(yè)人員的信用檔案，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展信用評價，營造公平誠信的建設(shè)市場環(huán)境。

(四)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。明確建設(shè)工程造價主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程施工合同履行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和建設(shè)工程有關(guān)造價信息在本單位的門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公布，接受社會監(jiān)督。

三、切實加強(qiáng)《造價管理辦法》的貫徹實施

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳。各級造價管理機(jī)構(gòu)要在建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真制定并組織實施《造價管理辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳計劃，把《造價管理辦法》的宣傳貫徹作為一項重要工作內(nèi)容。要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《造價管理辦法》和相關(guān)的規(guī)章制度，引導(dǎo)廣大造價執(zhí)業(yè)人員正確理解條文內(nèi)涵和實踐要求,努力提高對《造價管理辦法》的理解和適用水平，確保各項規(guī)定有效實施。要多措并舉做好學(xué)習(xí)解讀，充分利用網(wǎng)站、公眾號、信息刊物等媒體，采取專題講座、討論座談、發(fā)放宣傳材料等多種形式，營造學(xué)習(xí)貫徹《造價管理辦法》的濃厚氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)社會各界、建設(shè)各方對《造價管理辦法》的理解和支持。要注重將《造價管理辦法》的宣貫與當(dāng)?shù)貙嶋H工作緊密結(jié)合，做好與相關(guān)管理部門協(xié)調(diào)、銜接和聯(lián)動，確保《造價管理辦法》全面實施。

(二)健全配套制度。進(jìn)一步健全完善與《造價管理辦法》配套的規(guī)范性文件和實施細(xì)則，對已經(jīng)出臺的規(guī)范性文件要依據(jù)《造價管理辦法》規(guī)定及時提出調(diào)整和修改意見，報送建設(shè)行政主管部門。要建立計價依據(jù)動態(tài)管理、造價信息監(jiān)測和預(yù)警、工程價款分段即時結(jié)算、招標(biāo)控制價信息共享、工程竣工價款結(jié)算信息報送、施工合同履約檢查、造價咨詢企業(yè)和人員信用評價等制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保國有投資項目資金使用安全和建設(shè)雙方合法權(quán)益，科學(xué)引導(dǎo)建設(shè)工程造價活動。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管力度。要根據(jù)《造價管理辦法》要求依法行政、依法管理，切實履行造價管理職責(zé)，加大計價市場監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處工程計價活動中的違法違規(guī)行為，促進(jìn)建設(shè)市場健康發(fā)展。要注重管理和服務(wù)并舉，全面提升綜合管理能力和服務(wù)水平。

(四)完善組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極與有關(guān)部門匯報溝通，建立健全本地區(qū)工程造價管理機(jī)構(gòu)，完善工程造價管理制度，保障相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，確保工程造價管理工作高質(zhì)量運(yùn)行。

各級造價管理機(jī)構(gòu)在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實施新修訂的《造價管理辦法》過程中，對遇到的新問題新情況，要認(rèn)真研究并提出具體意見，向各市建設(shè)行政主管部門匯報，并及時報送省造價管理總站。

浙江省建設(shè)工程造價管理總站

2019年9月18日

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