一建經(jīng)濟教材：IZ103081 工程計量
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1Z103080 計量與支付
IZ103081 工程計量
工程量的正確計量是發(fā)包人向承包人支付合同價款的前提和依據(jù)。無論采用何種計價方式，其工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。采用全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，對于規(guī)范工程建設(shè)各方的計量計價行為，有效減少計量爭議具有重要意義。具體的工程計量周期應(yīng)在合同中約定，可選擇按月或按工程形象進度分段計量。同時，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013還規(guī)定成本加酬金合同應(yīng)按單價合同的規(guī)定計量。
一、工程計量的原則
1.按合同義件中約定的方法進行計量;
2.按承包人在履行合同義務(wù)過程中實際完成的工程量計算;
3.對于不符合合同文件要求的工程，承包人超出施工圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，不予計量;
4.若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減變化，應(yīng)據(jù)實調(diào)整，正確計量。
二、工程計量的依據(jù)
計量依據(jù)一般有質(zhì)量合格證書、《計量規(guī)范》、技術(shù)規(guī)范中的“計量支付”條款和設(shè)計圖紙。也就是說，計量時必須以這些資料為依據(jù)。
(一)質(zhì)量合格證書
對于承包人已完成的工程，并不是全部進行計量，只有質(zhì)量達到合同標準的已完工程才予以計量。所以工程計量必須與質(zhì)量監(jiān)理緊密配合，經(jīng)過專業(yè)監(jiān)理工程師檢驗，工程質(zhì)量達到合同規(guī)定的標準后，由專業(yè)監(jiān)理工程師簽署報驗申請表(質(zhì)量合格證書)，只有質(zhì)量合格的工程才予以計量。所以說質(zhì)量監(jiān)理是計量的基礎(chǔ)，計量又是質(zhì)量監(jiān)理的保障，通過計量支付，強化承包人的質(zhì)量意識。
(二)《計量規(guī)范》和技術(shù)規(guī)范
《計量規(guī)范》和技術(shù)規(guī)范是確定計量方法的依據(jù)。因為《計‘量規(guī)范》和技術(shù)規(guī)范的“計量支付”條款規(guī)定了清單中每一項工程的計量方法?同時還規(guī)定了按規(guī)定的計量方法確定的單價所包括的工作內(nèi)容和范圍。
例如：某高速公路技術(shù)規(guī)范計量支付條款規(guī)定：所有道路工程、隧道工程和橋梁工程中的路面.工程按各種結(jié)構(gòu)類型及各層不同厚度分別匯總，以圖紙所示或監(jiān)理工程師指示為依據(jù)，按經(jīng)監(jiān)理工程師驗收的實際完成數(shù)量，以平方米為單位分別計量。計量方法是根據(jù)路面中心線的長度乘圖紙所標明的平均寬度，再加單獨測量的岔道、加寬路面、喇叭口和道路交叉處的面積，以平方米為單位計量。除監(jiān)理工程師書面批準外，凡超過圖紙所規(guī)定的任何寬度、長度、面積或體積均不予計量。
(三)設(shè)計圖紙
單價合同以實際完成的工程量進行結(jié)算，但被監(jiān)理工程師計量的工程數(shù)量，并不一定是承包人實際施工的數(shù)量。計量的幾何尺寸要以設(shè)計圖紙為依據(jù)，監(jiān)理工程師對承包人超出設(shè)計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計量。例如：在某工程中，灌注樁的計量支付條款中規(guī)定按照設(shè)計圖紙以延米計量，其單價包括所有材料及施工的各項費用。根據(jù)這個規(guī)定，如果承包人做了35m，而樁的設(shè)計長度30m.則只計量30m，發(fā)包人按30m付款，承包人多做的5m灌注樁所消耗的鋼筋及混凝土材料，發(fā)包人不予補償。
三、單價合同的計量
工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計量的工程量確定。施工中進行工程量計量時，當發(fā)現(xiàn)招標工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量增減時應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計量。
(一)計量程序
按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013的規(guī)定，單價合同工程計量的一般程序如下：
(1)承包人應(yīng)當按照合同約定的計量周期和時間向發(fā)包人提交當期已完工程量報告。發(fā)包人應(yīng)在收到報告后7天內(nèi)核實，并將核實計量結(jié)果通知承包人。發(fā)包人未在約定時間內(nèi)進行核實的，則承包人提交的計量報告中所列，的工程量應(yīng)視為承包人實際完成的工程量。
(2)發(fā)包人認為需要進行現(xiàn)場計量核實時，應(yīng)在計量前24小時通知承包人.承包人應(yīng)為計量提供便利條件并派人參加。當雙方均同意核實結(jié)果時，雙方應(yīng)在上述記錄上簽字確認。承包人收到通知后不派人參加計量，視為認可發(fā)包人的計量核實結(jié)果。發(fā)包人不按照約定時間通知承包人，致使承包人未能派人參加計量，計量核實結(jié)果無效。
(3)當承包人認為發(fā)包人核實后的計量結(jié)果有誤時，應(yīng)在收到計量結(jié)果通知后的7天內(nèi)向發(fā)包人提出書面意見，并附上其認為正確的計量結(jié)果和詳細的計算資料。發(fā)包人收到書面意見后，應(yīng)在7天內(nèi)對承包人的計量結(jié)果進行復核后通知承包人。承包人對復核計量結(jié)果仍有異議的，按照合同約定的爭議解決辦法處理。
(4)承包人完成已標價工程量清單中每個項目的工程量并經(jīng)發(fā)包人核實無誤后，發(fā)承包人應(yīng)對每個項目的歷次計量報表進行匯總，以核實最終結(jié)算工程量，并應(yīng)在匯總表上簽字確認。
(二)工程計量的方法
監(jiān)理工程師一般只對以下三方面的工程項目進行計量：
(1)工程量清單中的全部項目;
(2)合同文件中規(guī)定的項目;
(3)工程變更項目。
一般可按照以下方法進行計量：
(1)均攤法
所謂均攤法，就是對清單中某些項目的合同價款，按合同工期平均計量。如：為監(jiān)理工程師提供宿舍，保養(yǎng)測量設(shè)備，保養(yǎng)氣象記錄設(shè)備，維護工地清潔和整潔等。這些項目都有一個共同的特點，即每月均有發(fā)生。所以可以采用均攤法進行計量支付。例如：保養(yǎng)氣象記錄設(shè)備，每月發(fā)生的費用是相同的，如本項合同款額為2000元，合同工期為20個月，則每月計量、支付的款額為：2000元÷20月=100元/月。
(2)憑據(jù)法
所謂憑據(jù)法，就是按照承包人提供的憑據(jù)進行計量支付。如建筑工程險保險費、第三方責任險保險費、履約保證金等項目，一般按憑據(jù)法進行計量支付。
(3)估價法
所謂估價法，就是按合同文件的規(guī)定，根據(jù)監(jiān)理工程師估算的已完成的工程價值支付。如為監(jiān)理工程師提供辦公設(shè)施和生活設(shè)施，為監(jiān)理工程師提供用車，為監(jiān)理工程師提供測量設(shè)備、天氣記錄設(shè)備、通信設(shè)備等項目。這類清單項目往往要購買幾種儀器設(shè)備，當承包人對于某一項清單項目中規(guī)定購買的儀器設(shè)備不能一次購進時，則需采用估價法進行計量支付。其計量過程如下：
1)按照市場的物價情況，對清單中規(guī)定購置的儀器設(shè)備分別進行估價;
2)按下式計量支付金額：
式中F――計算的支付金額;
A――清單所列該項的合同金額;
B――該項實際完成的金額(按估算價格計算);
D――該項全部儀器設(shè)備的總估算價格。
從上式可知：
?、僭擁棇嶋H完成金額B必須按各種設(shè)備的估算價格計算，它與承包人購進的價格無關(guān)。
?、诠浪愕目們r與合同工程量清單的款額無關(guān)。
當然，估價的款額與最終支付的款額無關(guān)，最終支付的款額總是合同清單中的款額。
(4)斷面法
斷面法主要用于取土坑或填筑路堤土方的計量。對于填筑土方工程，一般規(guī)定計量的體積為原地面線與設(shè)計斷面所構(gòu)成的體積。采用這種方法計量時，在開工前承包人需測繪出原地形的斷面，并需經(jīng)監(jiān)理工程師檢查，作為計量的依據(jù)。
(5)圖紙法
在工程量清單中，許多項目都采取按照設(shè)計圖紙所示的尺寸進行計量。如混凝土構(gòu)筑物的體積，鉆孔樁的樁長等。
(6)分解計量法
所謂分解計量法，就是將一個項目，根據(jù)工序或部位分解為若干子項。對完成的各子項進行計量支付。這種計量方法主要是為了解決一些包干項目或較大的工程項目的支付時間過長，影響承包人的資金流動等問題。
四、總價合同的計量
總價合同的計量活動非常重要。采用工程量清單方式招標形成的總價合同，其工程量的計算應(yīng)按照單價合同的計量規(guī)定計算。采用經(jīng)審定批準的施工圖紙及其預算方式發(fā)包形成的總價合同，除按照工程變更規(guī)定的工程量增減外，總價合同各項目的工程量應(yīng)為承包人用于結(jié)算的最終工程量。此外，總價合同約定的項目計量應(yīng)以合同工程經(jīng)審定批準的施工圖紙為依據(jù)，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定工程計量的形象進度或事件節(jié)點進行計量。承包人應(yīng)在合同約定的每個計量周期內(nèi)對已完成的工程進行計量，并向發(fā)包人提交達到工程形象進度完成的工程量和有關(guān)計量資料的報告。發(fā)包人應(yīng)在收到報告后7天內(nèi)對承包人提交的上述資料進行復核，以確定實際完成的工程量和工程形象進度。對其有異議的，應(yīng)通知承包人進行共同復核。
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