一建經(jīng)濟教材：1Z103086 竣工結算與支付

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　　1Z103086竣工結算與支付

　　竣工結算是指建設工程項目完工并經(jīng)驗收合格后，對所完成的項目進行的全面工程結算。工程完工后，發(fā)承包雙方必須在合同約定時間內辦理工程竣工結算。工程竣工結算應由承包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制，并應由發(fā)包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人核對。

　　一、竣工結算的程序

　　1.承包人遞交竣工結算書

　　承包人應在合同約定時間內編制完成竣工結算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人。承包人未在合同約定時間內遞交竣工結算書，經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復的，發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結算。

　　2.發(fā)包人進行結算審核

　　發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結算書后，應按合同約定時間核對。合同中對核對時間沒有約定或約定不明的，根據(jù)《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定，按表1Z103086―1中的時間進行核對并提出核對意見。

　　工程竣工結算核對時間表 表1Z103086-1

　　發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢人收到承包人遞交的竣工結算書后，在合同約定時間內，不核對竣工結算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結算書已經(jīng)認可，發(fā)包人應向承包人支付工程結算價款。

　　承包人在接到發(fā)包人提出的核對意見后，在合同約定時間內，不確認也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對意見已經(jīng)認可?？⒐そY算辦理完畢，發(fā)包人應將竣工結算書報送工程所在地或有該工程管轄權的行業(yè)管理部門的工程造價管理機構備案，竣工結算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。

　　同一工程竣工結算核對完成，發(fā)承包雙方簽字確認后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢人重復核對竣工結算。

　　3.工程竣工結算價款的支付

　　竣工結算辦理完畢，發(fā)包人應根據(jù)確認的竣工結算書在合同約定時間內向承包人支付工程竣工結算價款。

　　發(fā)包人未在合同約定時間內向承包人支付工程結算價款的，承包人可催告發(fā)包人支付結算價款。如達成延期支付協(xié)議的，發(fā)包人應按同期銀行同類貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

　　二、竣工結算的依據(jù)

　　根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013的規(guī)定，工程竣工結算的主要依據(jù)有：

　　(1)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013;

　　(2)工程合同;

　　(3)發(fā)承包雙方實施過程中已確認的工程量及其結算的合同價款;

　　(4)發(fā)承包雙方實施過程中已確認調整后追加(減)的合同價款;

　　(5)建設工程設計文件及相關資料;

　　(6)投標文件;

　　(7)其他依據(jù)。

　　三、竣工結算的編制

　　1.竣工結算的編制方法

　　竣工結算的編制應區(qū)分合同類型，采用相應的編制方法。

　　(1)采用總價合同的，應在合同價基礎上對設計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調整的內容進行調整;

　　(2)采用單價合同的，應計算或核定竣工圖或施工圖以內的各個分部分項工程量，依據(jù)合同約定的方式確定分部分項工程項目價格，并對設計變更、工程洽商、施工措施以及工程索賠等內容進行調整;

　　(3)采用成本加酬金合同的，應依據(jù)合同約定的方法計算各個分部分項工程以及設計變更、工程洽商、施工措施等內容的工程成本，并計算酬金及有關稅費。

　　2.竣工結算的編制內容

　　采用工程量清單計價，竣工結算編制的主要內容有：

　　(1)工程項目的所有分部分項工程量，以及實施工程項目采用的措施項目工程量;為完成所有工程量并按規(guī)定計算的人工費、材料費、設備費、機具費、企業(yè)管理費、利潤和稅金;

　　(2)分部分項工程和措施項目以外的其他項目所需計算的各項費用;

　　(3)工程變更費用、索賠費用、合同約定的其他費用。

　　3.竣工結算的計算方法

　　工程量清單計價法通常采用單價合同的合同計價方式，竣工結算的編制是采取合同價加變更簽證的方式進行。

　　工程項目竣工結算價=∑單項工程竣工結算價 (1Z103086-1)

　　單項工程竣工結算價=∑單位工程竣工結算價 (IZI03086-2)

　　單位工程竣工結算價=分部分項工程費+措施費+其他項目費+規(guī)費+稅金 (1Z103086-3)

　　《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013中對計價原則有如下規(guī)定：

　　(1)分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據(jù)雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算;發(fā)生調整的，應以發(fā)承包雙方確認調整的綜合單價計算。

　　(2)措施項目中的總價項目應依據(jù)已標價工程量清單的項目和金額計算;發(fā)生調整的，應以發(fā)承包雙方確認調整的金額計算，其中安全文明施工費應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。

　　(3)其他項目應按下列規(guī)定計價：

　　1)計日工應按發(fā)包人實際簽證確認的事項計算;

　　2)暫估價應按計價規(guī)范相關規(guī)定計算;

　　3)總承包服務費應依據(jù)已標價工程量清單的金額計算;發(fā)生調整的，應以發(fā)承包雙方確認調整的金額計算;

　　4)索賠費用應依據(jù)發(fā)承包雙方確認的索賠事項和金額計算;

　　5)現(xiàn)場簽證費用應依據(jù)發(fā)承包雙方簽證資料確認的金額計算;

　　6)暫列金額應減去合同價款調整(包括索賠、現(xiàn)場簽證)金額計算，如有余額歸發(fā)包人。

　　(4)規(guī)費和稅金按國家或省級、建設主管部門的規(guī)定計算。規(guī)費中的工程排污費應按工程所在地環(huán)境保護部門規(guī)定標準繳納后按實列入。

　　(5)發(fā)承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認的工程計量結果和合同價款，在竣工結算辦理中應直接進入結算。

　　四、竣工結算的審查

　　1.竣工結算的審查方法

　　竣工結算的審查應依據(jù)合同約定的結算方法進行，根據(jù)合同類型，采用不同的審查方法。

　　(1)采用總價合同的，應在合同價的基礎上對設計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調整的內容進行審查;

　　(2)采用單價合同的，應審查施工圖以內的各個分部分項工程量，依據(jù)合同約定的方式審查分部分項工程價格，并對設計變更、工程洽商、工程索賠等調整內容進行審查;

　　(3)采用成本加酬金合同的，應依據(jù)合同約定的方法審查各個分部分項工程以及設計變更、工程洽商等內容的工程成本，并審查酬金及有關稅費的取定。

　　除非已有約定，竣工結算應采用全面審查的方法，嚴禁采用抽樣審查、重點審查、分析對比審查和經(jīng)驗審查的方法，避免審查疏漏現(xiàn)象發(fā)生。

　　2.竣工結算的審查內容

　　(1)審查結算的遞交程序和資料的完備性

　　1)審查結算資料的遞交手續(xù)、程序的合法性，以及結算資料具有的法律效力;

　　2)審查結算資料的完整性、真實性和相符性。

　　(2)審查與結算有關的各項內容

　　1)建設工程發(fā)承包合同及其補充合同的合法性和有效性;

　　2)施工發(fā)承包合同范圍以外調整的工程價款;

　　3)分部分項、措施項目、其他項目工程量及單價;

　　4)發(fā)包人單獨分包工程項目的界面劃分和總包人的配合費用;

　　5)工程變更、索賠、獎勵及違約費用;

　　6)規(guī)費、稅金、政策性調整以及材料差價計算;

　　7)實際施工工期與合同工期發(fā)生差異的原因和責任，以及對工程造價的影響程度;

　　8)其他涉及工程造價的內容。

　　五、竣工結算款支付

　　(一)承包人提交竣工結算款支付申請

　　承包人應根據(jù)辦理的竣工結算文件向發(fā)包人提交竣工結算款支付申請。申請應包括下列內容：

　　(1)竣工結算合同價款總額;

　　(2)累計已實際支付的合同價款;

　　(3)應預留的質量保證金;

　　(4)實際應支付的竣工結算款金額。

　　(二)發(fā)包人簽發(fā)竣工結算支付證書與支付結算款

　　發(fā)包人應在收到承包人提交竣工結算款支付申請后7天內予以核實，向承包人簽發(fā)竣工結算支付證書，并在簽發(fā)竣工結算支付證書后的14天內，按照竣工結算支付證書列明的金額向承包人支付結算款。

　　發(fā)包人在收到承包人提交的竣工結算款支付申請后7天內不予核實，不向承包人簽發(fā)竣工結算支付證書的，視為承包人的竣工結算款支付申請已被發(fā)包人認可;發(fā)包人應在收到承包人提交的竣工結算款支付申請7天后的14天內，按照承包人提交的竣工結算款支付申請列明的金額向承包人支付結算款。

　　發(fā)包人未按照上述規(guī)定支付竣工結算款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權獲得延遲支付的利息。發(fā)包人在竣工結算支付證書簽發(fā)后或者在收到承包人提交的竣工結算款支付申請7天后的56天內仍未支付的，除法律另有規(guī)定外，承包人可與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，也可直接向人民法院申請將該工程依法拍賣。承包人應就該工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償。

　　六、質量保證金

　　發(fā)包人應按照合同約定的質量保證金比例從結算款中預留質量保證金。承包人未按照合同約定履行屬于自身責任的工程缺陷修復義務的，發(fā)包人有權從質量保證金中扣除用于缺陷修復的各項支出。經(jīng)查驗，工程缺陷屬于發(fā)包人原因造成的，應由發(fā)包人承擔查驗和缺陷修復的費用。在合同約定的缺陷責任期終止后，發(fā)包人應按照合同中最終結清的相關規(guī)定，將剩余的質量保證金返還給承包人。當然，剩余質量保證金的返還，并不能免除承包人按照合同約定應承擔的質量保修責任和應履行的質量保修義務。

　　七、最終結清

　　缺陷責任期終止后，承包人應按照合同約定向發(fā)包人提交最終結清支付申請。發(fā)包人對最終結清支付申請有異議的，有權要求承包人進行修正和提供補充資料。承包人修正后，應再次向發(fā)包人提交修正后的最終結清支付申請。發(fā)包人應在收到最終結清支付申請后的14天內予以核實，并應向承包人簽發(fā)最終結清支付證書。發(fā)包人應在簽發(fā)最終結清支付證書后的14天內，按照最終結清支付證書列明的金額向承包人支付最終結清款。如果發(fā)包人未在約定的時間內核實，又未提出具體意見的，應視為承包人提交的最終結清支付申請已被發(fā)包人認可。

　　發(fā)包人未按期最終結清支付的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權獲得延遲支付的利息。最終結清時，如果承包人被預留的質量保證金不足以抵減發(fā)包人工程缺陷修復費用的，承包人應承擔不足部分的補償責任。承包人對發(fā)包人支付的最終結清款有異議的，按照合同約定的爭議解決方式處理。

　　【例1Z103086】某工程項目由A、B、C、D四個分項工程組成，采用工程量清單招標確定中標人，合同工期5個月。承包人費用部分數(shù)據(jù)見表1Z103086-2。

　　合同中有關費用支付條款如下：

　　(1)開工前發(fā)包人向承包人支付合同價(扣除措施費和暫列金額)的15%作為材料預付款。預付款從工程開工后的第2個月開始分3個月均攤抵扣。

　　(2)工程進度款按月結算，發(fā)包人按每次承包人應得工程款的90%支付。

　　(3)通用措施項目工程款在開工前和材料預付款同時支付;專業(yè)措施項目在開工后第1個月末支付。

　　(4)分項工程累計實際完成工程量超過(或減少)計劃完成工程量的10%時，該分項工程超出部分的工程量的綜合單價調整系數(shù)為0.95(或1.05)。

　　(5)承包人報價管理費率取l0%(以人工費、材料費、機械費之和為基數(shù))，利潤率取7%(以人工費、材料費、機械費和管理費之和為基數(shù))。

　　(6)規(guī)費綜合費率7.5%(以分部分項工程費、措施項目費、其他項目費之和為基數(shù))，稅金率3.35%。

　　(7)竣工結算時，發(fā)包人按總造價的5%預留質量保證金。

　　各月計劃和實際完成工程量如表1Z103086-3表示。

　　各月計劃和完成工程量 表1Z103086-3