2014年咨詢(xún)工程師工程咨詢(xún)概論筆記(七)

　　第七章 工程咨詢(xún)行業(yè)的組織與管理

　　考試要求：

　　1。熟悉工程咨詢(xún)的職業(yè)道德準(zhǔn)則;

　　2.了解國(guó)內(nèi)和國(guó)際工程咨詢(xún)行業(yè)的組織，以及中國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)的管理制度。

　　第一節(jié)、中國(guó)工程咨詢(xún)行業(yè)組織

　　一、中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)(了解)

　　中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)(CNAEC),于1992年底正式成立，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)的行業(yè)組織。

　　1.中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、宗旨

　　中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)屬于經(jīng)濟(jì)類(lèi)行業(yè)性社團(tuán)組織。1996年成為國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)正式成員;是亞太地區(qū)工程技術(shù)咨詢(xún)發(fā)展計(jì)劃組織正式成員和主席單位。

　　協(xié)會(huì)的宗旨是3：1遵循國(guó)家法律、法規(guī)、政策、社會(huì)公德和國(guó)際慣例，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的要求，組織研究有關(guān)工程咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，不斷提高工程咨詢(xún)?nèi)藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，為培育和發(fā)展工程咨詢(xún)市場(chǎng)，推動(dòng)工程咨詢(xún)事業(yè)的發(fā)展服務(wù);2為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的決策與管理民主化、科學(xué)化，提高投資效益服務(wù);3為提高我國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)能力服務(wù)。

　　2.中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)的服務(wù)范圍5

　　3.中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)的會(huì)員(2種)

　　團(tuán)體會(huì)員;個(gè)人會(huì)員。

　　4.中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)

　　協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)由會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)等組成，會(huì)員代表大會(huì)是中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)的最高決策機(jī)構(gòu)，每屆4年，理事會(huì)是中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。理事實(shí)行任期制，每屆任期4年，常務(wù)理事會(huì)是協(xié)會(huì)在理事會(huì)閉會(huì)期間的工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)。常務(wù)理事會(huì)由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、正副秘書(shū)長(zhǎng)組成。。

　　5.行業(yè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和地方工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)

　　目前設(shè)立煤炭、電力、石油天然氣、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、機(jī)械、有色金屬、建材、環(huán)境保護(hù)、水力發(fā)電、冶金、紡織、電力、水利電子、輕工16個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。各省、自治區(qū)、直轄市地方工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)和授權(quán)的行業(yè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)是注冊(cè)咨詢(xún)工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定初審機(jī)構(gòu)。

　　二、中國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)的行業(yè)管理(行政性管理5、自律性管理3)

　　1.行政性管理5(了解)

　　(1)組織行業(yè)落實(shí)政府要求。 (2)工程咨詢(xún)單位的資格認(rèn)定。 (3)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的管理。(4)執(zhí)業(yè)檢查。采取單位自查、中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)和地方協(xié)會(huì)按分級(jí)管理隨機(jī)抽查、定期普查3種方式進(jìn)行執(zhí)業(yè)檢查。(5)收費(fèi)管理。

　　2.自律性管理

　　主要制定了職業(yè)道德準(zhǔn)則(國(guó)內(nèi)10、FIDIC16)、質(zhì)量管理辦法、工程咨詢(xún)服務(wù)協(xié)議書(shū)范本等工作。

　　(1)中國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)的職業(yè)道德準(zhǔn)則(熟悉)。10條

　　第一條 遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，承擔(dān)本行業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任，始終堅(jiān)持執(zhí)業(yè)尊嚴(yán)和聲譽(yù)。以高度負(fù)責(zé)的精神，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，尋求提高投資效益和符合可持續(xù)發(fā)展的解決方案。

　　第二條 竭誠(chéng)為客戶(hù)服務(wù)，始終為維護(hù)他們的合法權(quán)益而精心工作。

　　第三條 堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、可靠的咨詢(xún)?cè)瓌t，實(shí)事求是，不隱瞞真情，不講假話，既要客觀分析一切有利因素，也要把一切潛在的不利因素告訴客戶(hù)。

　　第四條 按《工程咨詢(xún)資格證書(shū)》規(guī)定的資格等級(jí)和咨詢(xún)服務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)，只承擔(dān)能夠勝任的任務(wù)。

　　第五條 靠質(zhì)量、信譽(yù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，杜絕無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。不能采取不正當(dāng)?shù)氖侄闻艛D、損害和打擊其他工程咨詢(xún)單位。要防止有意、無(wú)意損害他人名譽(yù)和事業(yè)的行為。不得直接或間接搶取其他咨詢(xún)單位已經(jīng)受托的咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

　　第六條 按照國(guó)家或協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)定和國(guó)際慣例，與中外客戶(hù)簽訂咨詢(xún)服務(wù)合同，收取合理的咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用。不允許直接或間接地接受各種不正當(dāng)?shù)膱?bào)酬，不得接受任何有損獨(dú)立和公正判斷的酬謝。

　　第七條 通過(guò)各種形式努力學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，鉆研業(yè)務(wù)，掌握先進(jìn)的技術(shù)手段，不斷提高工程咨詢(xún)水平。積極提出建議，促進(jìn)工程咨詢(xún)事業(yè)健康發(fā)展。

　　第八條 各工程咨詢(xún)單位和各咨詢(xún)工程師之間要團(tuán)結(jié)合作，互相支持，協(xié)調(diào)配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。與委托任務(wù)涉及到的各個(gè)單位，建立良好的誠(chéng)懇合作關(guān)系。

　　第九條 在開(kāi)展國(guó)際工程咨詢(xún)活動(dòng)中，遵守所在國(guó)家的法律法規(guī)，樹(shù)立良好的國(guó)際信譽(yù)。

　　第十條 對(duì)于合法調(diào)查團(tuán)體調(diào)查服務(wù)合同或建設(shè)合同的管理，要充分予以合作。

　　(2)菲迪克職業(yè)道德準(zhǔn)則(熟悉)。

　　菲迪克要求會(huì)員信守以下基本行業(yè)準(zhǔn)則：

　　1.接受行業(yè)對(duì)全社會(huì)的責(zé)任;

　　2.為可持續(xù)發(fā)展尋求解決辦法;

　　3.始終堅(jiān)持職業(yè)尊嚴(yán)、地位和名聲;

　　4.保持與技術(shù)、立法、管理發(fā)展相應(yīng)的學(xué)識(shí)與技能，為業(yè)主提供精心勤勉的服務(wù);

　　5.承擔(dān)能夠勝任的任務(wù);

　　6.始終為業(yè)主的合法利益而正直、精心地工作;

　　7.公正的提供咨詢(xún)建議、判斷和決策;

　　8.為業(yè)主服務(wù)中可能產(chǎn)生的一切潛在的利益沖突，都要告之業(yè)主;

　　9.不接受任何有害獨(dú)立判斷的酬謝;

　　10.倡導(dǎo)“以質(zhì)量為基礎(chǔ)選擇咨詢(xún)服務(wù)”的原則;

　　11.防止無(wú)意、有意損害他人名譽(yù)和事業(yè)的行為;

　　12.防止直接、間接搶別的咨詢(xún)工程師已受托的生意;

　　13.在業(yè)主沒(méi)有書(shū)面通知你原先由別人承擔(dān)的業(yè)務(wù)已經(jīng)結(jié)束，你也沒(méi)有預(yù)先通知原來(lái)承辦的那個(gè)咨詢(xún)工程師，不要接手這個(gè)生意;

　　14.如被邀請(qǐng)審查別的咨詢(xún)工程師的工作，要按恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)品德和禮貌進(jìn)行;

　　15.不提供也不接受從感覺(jué)上和實(shí)際上是在設(shè)法影響咨詢(xún)工程師和/或業(yè)主的選擇和付費(fèi)的過(guò)程，和設(shè)法影響咨詢(xún)工程師的公正判斷的任何報(bào)酬;

　　16.對(duì)于任何合法組成的調(diào)查團(tuán)體來(lái)對(duì)任何服務(wù)合同或建設(shè)合同的管理進(jìn)行調(diào)查，要充分予以合作。

　　(3)工程咨詢(xún)行業(yè)的質(zhì)量管理(了解)。

　　工程咨詢(xún)行業(yè)的質(zhì)量管理，突出兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：①咨詢(xún)成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)6;②ISO質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)。

　　工程咨詢(xún)成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要包括：

　　1符合法律和政策;2市場(chǎng)調(diào)查與分析;3方案比選;4經(jīng)濟(jì)分析;5風(fēng)險(xiǎn)分析;6生態(tài)環(huán)境論證等6個(gè)大的方面，共分27項(xiàng)具體目標(biāo)。對(duì)這27項(xiàng)具體目標(biāo)，確定了優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(4)工程咨詢(xún)行業(yè)的合同管理(了解)。

　　《工程咨詢(xún)服務(wù)協(xié)議書(shū)試行本》的格式上分為4個(gè)部分：固定不變的協(xié)議書(shū)正文和協(xié)議書(shū)通用條件，以及隨項(xiàng)目變更的協(xié)議書(shū)專(zhuān)用條件和3個(gè)附錄。3個(gè)附錄是：附錄A委托服務(wù)范圍，附錄B客戶(hù)提供的設(shè)施和服務(wù)，附錄C報(bào)酬和支付。

　　(5)工程咨詢(xún)行業(yè)的成果獎(jiǎng)管理(了解)。

　　我國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)的成果獎(jiǎng)分全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢(xún)成果獎(jiǎng);省、自治區(qū)、直轄市優(yōu)秀工程咨詢(xún)成果獎(jiǎng)兩部分。分為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)3。具體劃分為3個(gè)層次，即：工作階段性評(píng)價(jià)，成果完成后評(píng)價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)。

　　第二節(jié)、國(guó)際工程咨詢(xún)行業(yè)組織(了解)

　　一、國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)

　　1.FIDIC的組織機(jī)構(gòu)和作用

　　FIDIC是國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)法文名稱(chēng)縮寫(xiě)，簡(jiǎn)稱(chēng)“菲迪克”。 FIDIC創(chuàng)建于1913年，中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)于1996年正式加入該組織。

　　FIDIC總部設(shè)在瑞士的洛桑，分會(huì)是：亞洲及太平洋成員協(xié)會(huì)和非洲成員協(xié)會(huì)。

　　2.FIDIC合同條件

　　每一種FIDIC合同條件文本主要包括兩個(gè)部分，即“通用條件”和“專(zhuān)用條件”， FIDIC系列合同條件的優(yōu)點(diǎn)4個(gè)：具有國(guó)際性、通用性、公正性和嚴(yán)密性;

　　4種新版本FIDIC合同條件是：

　?、佟妒┕ず贤瑮l件》(Conditions of Contract for Construction);

　?、凇渡a(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)――施工合同條件》(Conditions of Contract for Plant and Design Build);

　?、邸对O(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》(Conditions of Contract for PEC/Turnkev Projects);

　?、堋逗?jiǎn)明合同格式》(Short Form of Contract)。

　　二、國(guó)際上其他有關(guān)的咨詢(xún)組織

　　1.英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)

　　ICE合同條件適用于固定單價(jià)合同，是以實(shí)際完成的工程量和投標(biāo)文件中的單價(jià)來(lái)控制工程項(xiàng)目的總造價(jià)。ICE也為設(shè)計(jì)一建造模式專(zhuān)門(mén)制定了合同條件。

　　2.美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)

　　AIA 的合同文件共有6個(gè)系列，其中：A系列是用于業(yè)主與承包商之間的標(biāo)準(zhǔn)合同文件;B系列是用于業(yè)主與建筑師之間的標(biāo)準(zhǔn)文件;C系列是關(guān)于建筑師與為其提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的顧問(wèn)之間的合同文件;D系列是建筑師行業(yè)內(nèi)部使用的文件;F系列為財(cái)務(wù)管理表格，可用于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和公司財(cái)務(wù)管理;G系列為合同管理和辦公管理的文件、表格。AIA系列合同文件的核心是“通用條件“。

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