裝修管理

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　　物業(yè)裝飾裝修管理是通過對物業(yè)裝飾裝修過程的管理、服務(wù)和控制，規(guī)范業(yè)主、物業(yè)使用人的裝飾裝修行為，協(xié)助政府行政主管部門對裝飾裝修過程中的違規(guī)行為進(jìn)行處理和糾正，從而確保物業(yè)的正常運(yùn)行使用，維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益。

　　物業(yè)裝飾裝修是業(yè)主入住后必不可少的環(huán)節(jié)。由于缺乏物業(yè)裝飾裝修建筑專業(yè)知識和對裝飾裝修管理相關(guān)法律法規(guī)的了解，業(yè)主在裝飾裝修中更多的是考慮物業(yè)的實(shí)用、美觀和舒適，而較少顧及建筑安全和公共權(quán)益。隨著人們審美情趣的不斷變化，物業(yè)裝修設(shè)計、施工、材料等的個性化程度越來越高。加之物業(yè)裝飾裝修過程長、點(diǎn)多面廣、不確定因素多，管理控制難度大。稍有不慎，一方面有可能危害物業(yè)安全，影響物業(yè)的正常使用，或?qū)ξ飿I(yè)構(gòu)成潛在的危險，導(dǎo)致物業(yè)風(fēng)險;另一方面，也可能激發(fā)物業(yè)服務(wù)雙方的矛盾和沖突，影響物業(yè)管理和社區(qū)的和諧局面。因此，物業(yè)裝飾裝修管理是物業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，不僅要求細(xì)致專業(yè)、一絲不茍，方案上嚴(yán)格把關(guān)，溝通上入情在理，而且要求物業(yè)管理單位高度敬業(yè)、檢查頻密、消滅隱患、及時整改。

　　物業(yè)裝飾裝修管理包括裝飾裝修申報、登記審核、入場手續(xù)辦理、裝飾裝修過程監(jiān)督檢查以及驗收等環(huán)節(jié)，內(nèi)容上包括裝飾裝修流程設(shè)計、管理細(xì)則規(guī)定、過程控制和責(zé)任界定等方面。物業(yè)管理單位實(shí)施裝飾裝修管理的依據(jù)是建設(shè)部110號令《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理規(guī)定》以及國家和地方的其他規(guī)定。

　　一、物業(yè)裝飾裝修管理流程

　　裝飾裝修流程既是物業(yè)管理內(nèi)部操作作業(yè)指導(dǎo)書，也是方便業(yè)主了解裝飾裝修管理流程的公示性標(biāo)識。因此，要求物業(yè)裝飾裝修流程的書面形式須文字簡明、內(nèi)容清晰、圖表明確、一目了然。

　　(一)流程示意圖

　　裝飾裝修流程示意圖一般懸掛于物業(yè)管理單位或在業(yè)主入住辦理現(xiàn)場。在物業(yè)管理內(nèi)部裝飾裝修作業(yè)文件以及《業(yè)主手冊》(或《業(yè)主須知》)等發(fā)放給業(yè)主的資料上也需有與其相一致的內(nèi)容。裝飾裝修流程一般內(nèi)容形式見下圖：

　　(二)流程分述

　　1.備齊資料

　　資料的準(zhǔn)備由業(yè)主(或物業(yè)使用人)和施工隊分別準(zhǔn)備和提供。一般包括物業(yè)所有權(quán)證明，申請人身份證原件及復(fù)印件，裝飾裝修設(shè)計方案，裝修施工單位資質(zhì)，原有建筑、水電氣等改動設(shè)計和相關(guān)審批，以及其他法規(guī)規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。物業(yè)使用人對物業(yè)進(jìn)行裝飾裝修時，還應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主的書面同意。

　　2.物業(yè)裝飾裝修申報

　　用戶在入住過程中，應(yīng)已收到物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出的裝修手冊及裝飾裝修申報登記表。用戶在裝修施工前，須認(rèn)真閱讀裝修手冊，填寫申報登記表，并提交管理單位登記備案。只有在物業(yè)管理單位對裝飾裝修內(nèi)容的登記備案完成之后，用戶才能動工裝修。

　　物業(yè)管理工作人員應(yīng)要求和指導(dǎo)業(yè)主逐項填寫裝飾裝修申報登記表，確保各項申請明確無誤，涉及專業(yè)部門(如水、電、氣等)、建筑結(jié)構(gòu)、消防等項目的，要求寫明地點(diǎn)、位置或改變的程度及尺寸(具體詳見附后的裝飾裝修申報登記表)等詳細(xì)數(shù)據(jù)和資料，必要時裝修人或裝修單位還應(yīng)向有關(guān)部門申報核準(zhǔn)。

　　3.物業(yè)裝飾裝修登記

　　物業(yè)管理單位在進(jìn)行裝飾裝修登記時，可以書面形式將裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)，并且督促裝修人在裝飾裝修開工前主動告知鄰里。

　　物業(yè)管理單位應(yīng)該在規(guī)定工作日(一般為3個工作日)內(nèi)完成登記工作;超出物業(yè)項目管理單位管理范圍的，應(yīng)報主管部門。

　　物業(yè)管理單位應(yīng)詳細(xì)核查裝飾裝修申請登記表中的裝修內(nèi)容，有下列行為之一的將不予登記：

　　(1)未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;

　　(2)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生問、廚房間的;

　　(3)擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的;

　　(4)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果的;

　　(5)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)搭建建筑物、構(gòu)筑物的;

　　(6)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗的;

　　(7)未經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)拆改供暖管道和設(shè)施的;

　　(8)未經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的;

　　(9)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

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　　4.簽訂《物業(yè)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議》

　　在物業(yè)裝飾裝修之前，物業(yè)管理單位和裝修人應(yīng)簽訂《物業(yè)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議》，約定物業(yè)裝飾裝修管理的相關(guān)事項，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(1)裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容;

　　(2)裝飾裝修工程的實(shí)施期限;

　　(3)允許施工的時間;

　　(4)廢棄物的清運(yùn)與處置;

　　(5)外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求;

　　(6)禁止行為和注意事項;

　　(7)管理服務(wù)費(fèi)用;

　　(8)違約責(zé)任;

　　(9)其他需要約定的事項。

　　5.辦理開工的一般手續(xù)

　　(1)業(yè)主按有關(guān)規(guī)定向物業(yè)管理單位(或指定方)繳納裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi);

　　(2)裝飾裝修施工單位應(yīng)到物業(yè)管理單位辦理開工證、出人證等;

　　(3)裝修人或裝飾裝修施工單位應(yīng)備齊滅火器等消防器材。

　　6.施工

　　物業(yè)裝飾裝修施工期間，裝修人和裝飾裝修施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照裝修申報登記的內(nèi)容組織施工。

　　物業(yè)管理單位應(yīng)按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議做好管理和服務(wù)工作，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修施工單位有違反有關(guān)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時勸阻和制止;已造成事實(shí)后果或拒不改正的，應(yīng)及時報告有關(guān)部門依法處理。對裝修人或者裝飾裝修施工單位違反《物業(yè)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議》的，應(yīng)追究違約責(zé)任。

　　7.驗收

　　物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對照裝修申報方案和裝飾裝修實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較驗收，驗收合格后應(yīng)簽署書面意見。對因違反法律、法規(guī)和裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議而驗收不合格的，應(yīng)提出書面整改意見要求業(yè)主和施工方限期整改。若發(fā)生歧義、無法統(tǒng)一意見或業(yè)主拒不接受情況的，應(yīng)報請城市管理有關(guān)行政部門處理，并將檢查記錄存檔。

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　　二、物業(yè)裝飾裝修管理內(nèi)容

　　裝飾裝修管理是一個系統(tǒng)工程，要真正達(dá)到科學(xué)管理、細(xì)致服務(wù)，不僅要嚴(yán)格遵守上述裝飾裝修管理流程，還要對裝飾裝修過程中的各個環(huán)節(jié)、涉及的各個方面進(jìn)行全面的分析。在綜合各方因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)地制訂裝飾裝修管理細(xì)則，使物業(yè)裝飾裝修管理真正落到實(shí)處。物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題加以制止。一般而言，物業(yè)裝飾裝修管理包括以下內(nèi)容。

　　(一)物業(yè)裝飾裝修范圍和時間管理

　　物業(yè)裝飾裝修的區(qū)域應(yīng)按照相關(guān)裝飾裝修管理規(guī)定和業(yè)主權(quán)益予以限定，原則上應(yīng)統(tǒng)一要求、統(tǒng)一形式。如室內(nèi)裝飾裝修只限于房屋本體單元內(nèi)的自用部位;封閉陽臺不得超過陽臺頂部外邊緣垂直投影面，封閉款式、材料力求統(tǒng)一等。

　　裝飾裝修時間應(yīng)根據(jù)各地不同的作息時間、季節(jié)變換以及習(xí)慣習(xí)俗等綜合確定。裝飾裝修時間包括一般裝飾裝修時間、特殊裝修時間和裝飾裝修期。

　　(1)一般裝修時間是指除節(jié)假日之外的正常時間。一般裝修時間因地域和季節(jié)的差異而有所不同，如南方某些地區(qū)規(guī)定作業(yè)時間及拆打時間為：

　　作業(yè)時間：8:00～12:00　14:00～18:00

　　拆打時間：8:30～11:30　14:30～17:30

　　(2)特殊裝修時間是指節(jié)假日休息時間。為保障其他業(yè)主的休息和正常生產(chǎn)生活秩序，原則上一般不允許在節(jié)假日進(jìn)行裝修。因特殊情況需要裝修，應(yīng)視具體情況相應(yīng)縮短裝修時間。

　　(3)裝修期是指裝飾裝修過程的完結(jié)時問。目前國家頒布的法規(guī)雖無明確規(guī)定，但一般情況下不超過三個月。

　　(二)物業(yè)裝飾裝修管理的要求

　　為確保物業(yè)安全和全體業(yè)主的合法權(quán)益，物業(yè)裝飾裝修管理應(yīng)重點(diǎn)檢查：

　　(1)有無變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

　　(2)有無將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間。

　　(3)有無擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體。

　　(4)有無損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果。

　　(5)有無其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

　　(6)有無未經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn)的下列行為：

　　1)搭建建筑物、構(gòu)筑物;

　　2)改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗;

　　3)拆改供暖管道和設(shè)施;

　　4)拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施;

　　5)超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的;

　　6)改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的。

　　同時，還應(yīng)注意檢查以下方面：

　　1)施工現(xiàn)場有無采取必要的安全防護(hù)和消防措施，有無擅自動用明火和進(jìn)行焊接作業(yè)等;

　　2)有無任意刨鑿樓地面、穿鑿梁柱等;

　　3)樓地面鋪設(shè)材料是否超過10mm、新砌隔墻是否采用輕質(zhì)材料等;

　　4)是否符合物業(yè)裝修公共及室外統(tǒng)一要求(如空調(diào)室外機(jī)的安裝和排水的統(tǒng)一要求、陽臺欄桿的統(tǒng)一要求等);

　　5)物業(yè)裝修方案和材料的選擇是否符合環(huán)保、節(jié)能的要求。

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　　(三)物業(yè)裝飾裝修管理費(fèi)用和垃圾清運(yùn)的管理

　　物業(yè)裝飾裝修管理既涉及公共權(quán)益，也涉及業(yè)主個人權(quán)益。裝飾裝修管理費(fèi)用的收取要嚴(yán)格按照國家和地方的相關(guān)規(guī)定辦理，不得自行設(shè)置收費(fèi)項目和任意確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即使無統(tǒng)一規(guī)定而又確需臨時設(shè)置收取的，也應(yīng)科學(xué)測算并報經(jīng)相關(guān)主管行政部門批準(zhǔn)。在我國物業(yè)管理實(shí)踐中，裝飾裝修管理收費(fèi)的項目和標(biāo)準(zhǔn)，因各地規(guī)定的不同，差別較大。為確保物業(yè)裝飾裝修工程的有序進(jìn)行，維護(hù)裝飾裝修活動涉及的各方的合法權(quán)益，目前較為通常和相對合理的做法是：在物業(yè)裝飾裝修之前，由裝修人和物業(yè)管理單位簽訂《物業(yè)裝飾裝修管理協(xié)議》，約定物業(yè)裝飾裝修相關(guān)事項和管理收費(fèi)，并以此為依據(jù)規(guī)范各方行為。一般而言，《物業(yè)裝飾裝修管理協(xié)議》中物業(yè)管理單位向裝修人約定收取的費(fèi)用包括裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi)和垃圾清運(yùn)費(fèi)。

　　1.管理服務(wù)費(fèi)

　　管理服務(wù)費(fèi)是指因物業(yè)裝飾裝修工程增加物業(yè)管理服務(wù)工作量而設(shè)置的臨時性收費(fèi)項目，國家對于具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定，一般由裝修人和物業(yè)管理單位雙方約定，該費(fèi)用可向裝修業(yè)主收取，也可向裝飾裝修工程單位收取。

　　2.垃圾清運(yùn)費(fèi)

　　垃圾清運(yùn)費(fèi)系指由裝飾裝修工程所產(chǎn)生的垃圾的管理和清運(yùn)費(fèi)用。如業(yè)主按照要求管理并自行清運(yùn)裝修垃圾，則該費(fèi)用可免予繳納;否則，裝修人應(yīng)向物業(yè)管理單位繳納該費(fèi)用，裝修垃圾由物業(yè)管理單位代為清運(yùn)。

　　裝飾裝修垃圾是裝修管理中的一個重要內(nèi)容，其對物業(yè)環(huán)境和業(yè)主以及物業(yè)使用人的工作生活有著極大的影響，甚至?xí)a(chǎn)生環(huán)保、安全等方面的隱患。因此，物業(yè)裝飾裝修管理的基本要求是：

　　(1)裝飾裝修垃圾需袋裝處理;

　　(2)裝飾裝修垃圾應(yīng)按指定位置、時間、方式進(jìn)行堆放和清運(yùn)。

　　(四)物業(yè)裝飾裝修現(xiàn)場管理

　　1.嚴(yán)把出入關(guān)，杜絕無序狀態(tài)

　　由于裝飾裝修工人的來源控制有極大的不確定性、施工過程中的自我約束不足、施工單位管理不力等原因，在物業(yè)裝飾裝修期間，物業(yè)管理單位應(yīng)嚴(yán)格物業(yè)區(qū)域出入口(包括電梯)的人員和材料管理。凡未佩帶物業(yè)裝飾裝修施工標(biāo)識的施工人員和其他閑雜人員，應(yīng)一律禁止入內(nèi)，保證裝飾裝修人員管理的有序化、規(guī)范化。

　　裝飾裝修材料和設(shè)備是裝修違章的一個重要因素，應(yīng)著重從以下兩個方面加強(qiáng)控制和管理：

　　(1)核對是否為審批同意的材料。

　　(2)核對是否符合相關(guān)規(guī)定。

　　對于有特別要求的材料或設(shè)備(如電焊機(jī))，應(yīng)按照規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù);施工隊須進(jìn)行動火作業(yè)的，必須辦理申報審批手續(xù);進(jìn)入物業(yè)區(qū)域的裝飾裝修材料、設(shè)備等，應(yīng)符合物業(yè)裝飾裝修規(guī)定要求，否則拒絕入場。通過加強(qiáng)裝飾裝修材料和設(shè)備的出入管理，杜絕不安全因素的出現(xiàn)。

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　　【案例】物業(yè)管理人員在巡視時發(fā)現(xiàn)有未佩帶標(biāo)識(工牌)的施工人員在小區(qū)進(jìn)行裝修作業(yè)。經(jīng)詢問，其稱未來得及辦理相關(guān)手續(xù)。

　　【案例分析】未辦理相關(guān)手續(xù)進(jìn)入物業(yè)區(qū)域施工的屬明顯的違規(guī)行為，要立即檢查裝修申報、出入口和裝修管理等環(huán)節(jié)。同時，要求未辦理裝修人員入場手續(xù)的立即補(bǔ)辦，否則拒絕相關(guān)人員入場。

　　2.加強(qiáng)巡視，防患于未然

　　物業(yè)裝飾裝修期間，物業(yè)管理單位要抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保安力量，加大物業(yè)裝飾裝修管理巡視力度，對有違規(guī)違章苗頭的裝飾裝修戶，要重點(diǎn)巡視盯防、頻繁溝通，做到防患于未然。出現(xiàn)違規(guī)違章行為的，要曉之以理，動之以情，必要時須報告有關(guān)行政主管部門處理。同時，要檢查施工單位的施工人員是否如實(shí)申報和辦理了施工證，強(qiáng)化施工人員的管理。

　　【案例】巡視人員發(fā)現(xiàn)某棟高層頂樓有較大量鋼材堆放，經(jīng)了解得知是某業(yè)主準(zhǔn)備利用坡頂加設(shè)鋼結(jié)構(gòu)閣樓。巡視人員當(dāng)即告訴業(yè)主此項裝修工程應(yīng)委托設(shè)計單位出設(shè)計圖，并應(yīng)事先申報，得到許可后方可施工。

　　【案例分析】這個案例中的情形是目前大多數(shù)裝修管理中容易出現(xiàn)的，往往會導(dǎo)致不安全因素產(chǎn)生。增設(shè)鋼結(jié)構(gòu)樓面板，需經(jīng)專業(yè)設(shè)計單位或有同等資歷的設(shè)計單位進(jìn)行具體設(shè)計，而裝修單位一般無鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計能力，物業(yè)管理單位也沒有設(shè)計權(quán)限。因此，需經(jīng)專業(yè)設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。從管理角度看，有較大量鋼材在樓頂堆放，說明在建筑裝修材料進(jìn)出管理上存在問題，物業(yè)管理方應(yīng)檢查相關(guān)管理環(huán)節(jié)，尤其是加強(qiáng)材料出入控制和巡視檢查工作，防患于未然。

　　3.控制作業(yè)時間，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益

　　物業(yè)裝飾裝修管理要特別注意裝修施工(尤其是拆打)的作業(yè)時間，避免影響其他業(yè)主和物業(yè)使用人的正常生活工作秩序。另外，還應(yīng)針對不同的物業(yè)類型，制訂相應(yīng)的管理規(guī)定，區(qū)別對待。

　　【案例】某高層寫字樓物業(yè)在國慶長假期間實(shí)施裝修，物業(yè)管理員以裝修時間不合適為由，要求其停止裝修活動。

　　【案例分析】裝修作業(yè)的時間控制要根據(jù)不同樓盤類型和特點(diǎn)實(shí)施管理，本例系寫字樓項目，不像一般的住宅項目在節(jié)假日不宜施工，相反，其合理的裝修時間應(yīng)是節(jié)假日。因此，物業(yè)管理員的管理要求是錯誤的。

　　4.強(qiáng)化管理，反復(fù)核查

　　物業(yè)集中裝修期間，要增派人力，做到普遍巡查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合。一方面，要檢查裝飾裝修項目是否為已登記的項目，一是要檢查裝飾裝修項目是否申報，二是檢查裝修、裝飾物業(yè)的內(nèi)容、項目有無私自增加，在巡視過程中發(fā)現(xiàn)新增裝修、裝飾項目的，須指導(dǎo)用戶及時申報，辦理相關(guān)手續(xù)。另一方面，要檢查施工人員的現(xiàn)場操作是否符合相關(guān)要求，如埋入墻體的電線是否穿管、是否用合格的套管，施工現(xiàn)場的防火設(shè)備是否配備，操作是否符合安全要求，現(xiàn)場的材料堆放是否安全;垃圾是否及時清運(yùn)，有無亂堆放，裝修戶門外是否保持清潔衛(wèi)生等。

　　【案例】某日，某高層樓宇巡樓員在巡檢過程中，發(fā)現(xiàn)某戶業(yè)主未經(jīng)申報擅自違章更換了四扇鋁合金窗。于是巡樓員開出違章整改單，要求其進(jìn)行整改。

　　【案例分析】此案例表面上看是在巡查中發(fā)現(xiàn)了問題，但仔細(xì)分析就不難看出，更換四扇窗是需要一定時間的，因此，此案例中有如下問題需引起注意：第一，在發(fā)現(xiàn)問題之前，巡樓員的巡查工作做的是否到位?為什么事前沒有發(fā)現(xiàn)違章?這就需要檢查巡樓員的巡檢工作落實(shí)情況;第二，大堂負(fù)責(zé)值班的崗位是如何控制材料進(jìn)出的?這需要檢查大堂值班的環(huán)節(jié);第三，開出違章整改單，必須說明違章的依據(jù)、要求整改的時限以及拒不整改時將采取的措施，而不能簡單要求其整改就行了。這是巡樓員如何出具整改通知單必須掌握的基本要點(diǎn)。

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　　【案例】裝修管理人員在某物業(yè)樓層巡視時發(fā)現(xiàn)某裝修單位現(xiàn)場材料堆放混亂，工人在用電爐做飯，且無滅火設(shè)備，于是立即對該裝修戶提出整改要求。

　　【案例分析】裝修現(xiàn)場材料應(yīng)堆放有序，施工人員不得在現(xiàn)場采用簡易方式點(diǎn)火做飯，易燃易爆材料應(yīng)專門堆放，現(xiàn)場必須配備滅火裝置。否則，應(yīng)當(dāng)勒令其停工整改。 　三、在物業(yè)裝飾裝修中各方主體的責(zé)任

　　為減少物業(yè)裝修、裝飾過程中違章現(xiàn)象的出現(xiàn)，物業(yè)管理單位應(yīng)主動提示督促業(yè)主(或物業(yè)使用人)閱讀理解裝飾裝修管理的規(guī)定和小區(qū)規(guī)定。為了分清物業(yè)裝飾裝修有關(guān)各方的責(zé)任，物業(yè)裝飾裝修管理協(xié)議等相關(guān)文件應(yīng)由裝修人、施工單位及物業(yè)管理單位三方簽字。物業(yè)裝飾裝修過程中如出現(xiàn)違規(guī)、違章行為，造成公共權(quán)益受到侵害和物業(yè)損害的，物業(yè)管理單位應(yīng)及時勸阻，對不聽勸阻或造成嚴(yán)重后果的，物業(yè)管理單位應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。

　　(一)裝修人和裝修企業(yè)的責(zé)任

　　裝修人系指業(yè)主或物業(yè)使用人，裝修企業(yè)系指裝修施工單位。裝修人和裝修企業(yè)在裝飾裝修活動中的責(zé)任包括以下內(nèi)容：

　　(1)因裝飾裝修活動造成相鄰住宅的管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等，裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償，屬于裝飾裝修企業(yè)責(zé)任的，裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償。裝修人擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施而造成損失的，由裝修人負(fù)責(zé)賠償。

　　(2)裝修人裝飾裝修活動侵占了公共空間，對公共部位和設(shè)施造成損害的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　(3)裝修人未申報登記就進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處罰款。

　　(4)裝修人違反規(guī)定，將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級企業(yè)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處罰款。

　　(5)裝飾裝修企業(yè)自行采購或者向裝修人推薦使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料，造成空氣污染超標(biāo)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　(6)裝修活動有下列行為之一的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處罰款：

　　1)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的，或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的，對裝修人和裝飾裝修企業(yè)分別處以罰款;

　　2)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的，對裝飾裝修企業(yè)處以罰款;

　　3)擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的，對裝修人處以罰款;

　　4)未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，對裝修人和裝飾裝修企業(yè)分別處以罰款。

　　(7)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動中搭建建筑物、構(gòu)筑物的，或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門窗的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照《城市規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　(8)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。

　　(9)裝飾裝修企業(yè)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，不按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，擅自動用明火作業(yè)和進(jìn)行焊接作業(yè)的，或者對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處更高額度的罰款;造成重大安全事故的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

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　　(二)物業(yè)管理企業(yè)和相關(guān)管理部門的責(zé)任

　　(1)物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反相關(guān)法規(guī)規(guī)定的行為不及時向有關(guān)部門報告的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi)2～3倍的罰款。

　　(2)物業(yè)裝飾裝修行政主管部門的工作人員接到物業(yè)管理單位對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違法行為的報告后，未及時處理，玩忽職守的，應(yīng)依法給予行政處分。

　　四、裝修管理應(yīng)注意的問題

　　(1)服務(wù)與控制是裝修管理過程的一對矛盾，如何處理充分體現(xiàn)了物業(yè)管理的水平與技巧。物業(yè)管理是服務(wù)活動，而裝修管理工作的核心是對裝修人各項裝飾裝修行為的控制，甚至是約束。因而，如何做好控制和服務(wù)，解決好這一矛盾，在實(shí)現(xiàn)控制的基礎(chǔ)上讓業(yè)主得到最大程度的滿意，樹立良好服務(wù)形象，就需要物業(yè)管理各級各類人員真正做到堅持原則，熟悉裝飾裝修管理規(guī)定，要換位思考，為業(yè)主著想，規(guī)范操作行為。

　　(2)裝修人在準(zhǔn)備資料的階段，常常不知道如何表達(dá)需做的裝飾裝修項目，甚至因為語言表達(dá)不同，致使裝修人與物業(yè)管理單位出現(xiàn)理解歧義。此時，物業(yè)管理單位有必要進(jìn)行現(xiàn)場核對，避免出現(xiàn)漏項或錯報項。

　　(3)在裝飾裝修項目申報登記時，物業(yè)管理單位必須到現(xiàn)場對所附圖紙進(jìn)行核對，以防有漏項，或有大的拆動項目漏報。如建成使用已有數(shù)年的房屋申請裝飾裝修，需注意其在此之前是否做過裝飾裝修，內(nèi)部布局是否有改變。尤其是多層建筑，一般情況下大多數(shù)墻體為承重墻體，如在此之前進(jìn)行過拆打，則需對其新申報的拆打項謹(jǐn)慎核查，以確保其結(jié)構(gòu)的安全。

　　(4)在辦理開工手續(xù)前，物業(yè)管理方需確認(rèn)裝修施工的相關(guān)手續(xù)是否已經(jīng)完備。

　　(5)在施工過程中，物業(yè)管理方應(yīng)注意現(xiàn)場是否有未申報項目和材料;是否存在違反有關(guān)裝修法規(guī)的行為(如裝修中是否注意防火安全，有無使用電爐等火源等);裝修工程是否對公共秩序、公共安全以及毗鄰業(yè)主或物業(yè)使用人構(gòu)成侵害。

　　(6)驗收工作是裝修管理的最后一道工序，也是控制違章的最后一關(guān)。如果在此之前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了違章，則需在處理了違章后再進(jìn)行驗收工作。

　　(7)對于在物業(yè)裝飾裝修過程中的違規(guī)違約行為，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)、業(yè)主公約及物業(yè)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議進(jìn)行處理。

　　(8)裝飾裝修資料的一部分為業(yè)主資料，如申報表、裝修圖、施工人員資料等，另一部分為操作記錄表。在每一單項裝飾裝修完成后，物業(yè)管理單位需及時整理好相關(guān)資料，屬業(yè)主資料的部分需歸入業(yè)主檔案資料，并長期保存，以備后查，操作記錄則按文件管理辦法進(jìn)行相應(yīng)的歸檔。

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